袁耀眼前一亮🍆，顿时联想到后世的选举和任期🎒，点了点头🍑。
任期这种制度🍝，也并不是郭嘉最新提出来的🏋，汉朝时就已经有了严格的制度⛵，或三年或四年❤，但是🐝，汉朝的任期起到的作用非常小🐁，究其原因👁，就是大多数情况下👁，任期满了的官员并不会退休🍮，而是会升职🐃！
甚至汉朝时❕，还制定异地为官的制度🌫，严格规定各地方的长官🈂，不能是本地人👝。
如平舆县的人🍛，不能当平舆的县令🐌，也不能当汝南郡的太守🏚，更不能当豫州牧👫！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利✂，或利用手中的权利打击报复自己的仇人❣！
但是🌛，这起的作用也不大🃏，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🈯，本人当不了家乡的长官没事👫，可以让族人和对方联姻🎡。
对郭嘉的建议🐼，袁耀非常认同🈷，五年一届的任期也比较合适🌓，太短则刚刚展开工作🍝，就要任满了🌧，太长就容易滋生腐败🐁，而任期满后👜，强制退休则更是最大的亮点🍆！
“奉孝🍶，你所言甚合朕意〰，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道🈳。
“回陛下⛹！臣建议将王位和州牧并存🎪，可以参考汉时的王爷和国相的制度🌈，我大仲帝国要避免的是在中原封王🍯，对统治异族的功臣可以大量封王封侯🍠，用来镇守偏远的地方🍭，其王权要扩大🌻，可介于国王和王爷之间🍱，可世袭🏻，但是亦要同时设立州牧⬛，州事主要由州牧掌管🎼，州国之王进行监督🍢！”郭嘉道🎧。
“嗯🎡，你这样说来🐈，确实非常的可行🍛！但是现在刚刚大定🏿，还处于不稳定的时期🍶，在外州设州牧👄，不利于和平➗！”袁耀道🏁。
“臣建议在开国的最初五年🌎，由各州之王兼任州牧之职🏂，五年之后🎍，再由朝廷委派🍈！”郭嘉道🌂。
……
数日后🌼，完善了相关制度🏯，以及对各有功之将的分封之后🏚，袁耀于罗马城🎡，再次以大仲帝国皇帝的身份🌐，颁布了一系列的制度及任命🎺。
正式传公文通告天下➿，将天下分为三十二州🍉，并规定了五年为一个任期🏘，期满之后⛰，州牧不得再担任任何官职🐍，异族的州牧首五年由本州之王兼任🌚。
封昌豨为夏王➕，兼任夏州州牧♐，封韦苏提婆为非王🌙，兼任非州州牧🌂，命二人各率十万大军🆚，前往接收封地⬜。
至于澳州🐶，美州和殷州🎉，这三块地方需要选过的海船👇，袁耀只设了州名🏒，并没有封任🍕，也没有安排进攻的事👂，这要等到他回都城平舆后➕，再作决定🆙。
袁耀又命大军再次出征🍠，分赴各处🐬，收复西方一些偏远地方的领土👘。
与此同时⌛，命袁谭🌐、周仓👙、孙策🍇、陈到🍌、徐庶🆕、董昭🎊、袁涣🐐、管承🍒、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州🆎，开始全面修建帝国大道🐝。
华夏二年🐂，十二月👘，整个西方全部纳入大仲帝国🌬。
华夏三年🆎，三月🌥，非州亦全部纳入大仲帝国🏡。
四月⛓，袁耀率二十万精兵🌌，数千辆马车⛅，拉着数之不尽的黄金珠宝🏗，粮草♐，还有从各地寻到的各类人才🐵，开始了回归🐓。
这一路🍽，走走停停🌈，直到秋末冬初👉，袁耀再次返回了蓝氏城🎐，在蓝氏城停留了半年🃏，直到华夏四年的三月👛，才再次开始回归🍡，这一次✋，又走了大半年⏩，终于赶在冬季来临前🍦，袁耀大军回到了平舆⏪。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝🐖，带给他们幸福生活的开国皇帝👅，袁耀凯旋归来🎴，这消息如同旋风一样❇，很快传到了都城每一个角落🏆，无不争相出城欢呼相迎🍀，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中➰。
“大仲帝国万岁🏪！✏！吾皇万岁✋！♑！”
袁耀一路呵呵大笑🏬。
将近三年了🌅！🐯！他离开这里将近三年了☔。
再次听到这熟悉的平舆人的口音➗，是多么的亲切🐫！这种百姓发自内心的拥护🏊，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的🏹。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧🌞，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切🐇，在她的怀中🉐，正抱着睡得正香甜的宝宝🐇。
“陛下🆒，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中🐲，又带着一丝胆怯🈸，尽管袁耀已经再三保证🐅，皇后吕玲绮是不会生气的🌃，她仍然有些不踏实🍭，这里毕竟远离她的家乡一万余里🏔，除了袁耀以她怀中的宝宝🌸，她再也没有可以依靠的亲人🎢。
“苏娜姆🌛，回到我的皇宫后✝，朕会正式册封你为美人🏮，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人🎾，只要你见到她🏪，很快就可以和她成为好姐妹🐻！”袁耀笑着道🌒。
……
平舆皇宫
一回来之后🏘，袁耀并没有接手国事✉，他也不打算接手国事🏒，从一路所见到的百姓安居乐业的画面🌈，以及不时传到他耳中情报🎌，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条🐲，所以袁耀打算继续让太上皇执政🐧，而他还有进一步的打算🌨。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才🆔，如果与汉人的文明结合起来🎶，将会使整个世界的文明🌳，再次突飞猛进🐙！
管理一个国家的锁事➗，不是他想要去做的👚，他要的只是掌控大的方向✍，他要有更多的精力去主导发展新的文明⚡，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中🌌，他要将全世界的夜晚不再黑暗🏔，他要发明电❣，要发明飞机✡，要发明电脑……🐶。
“恭迎陛下回宫🏼！🎣！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫🐻，见袁耀的归来❎，激动跪于地上✡。
“起来吧🍐！”袁耀笑着道👑，并随手丢过一块金锭🈚，接着大踏步迈进后宫👋。
亲卫下意识的接过来❔，入手极沉🎟，细看之下🏈，发觉竟是金光闪闪的纯金⏲，顿时热泪盈眶🌿！
“陛下❄！”
“陛➗！🏯！”
“……❌！”
刚一踏入后宫👑，皇后吕玲绮率着百余名贵人🏼、美人等🆔，无不打扮得花枝招展🎦，激动迎了上来⛓。
袁耀大喜👔，顾不得许多礼仪🍱，直接上前🏻，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中👬，久久不舍得放手🏷。
“玲绮👐，朕回来了🍦！⛪！朕西征回来了🍢！⭐！🐲！”袁耀激动得差点落泪🏅。
“陛下🐖，您回来了👡，您回来太好了🎪！🐼！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来🌛。
这时🎩，一个十分可爱的小男孩👒，衣着华丽🏔，一蹦一跳的跑了过来🏿，双手抱着了吕玲绮的腿🏡，仰着头🌴，用好奇的眼光看着袁耀⛄。
“您是皓儿的父亲吗？”
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