东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🐝，冯耀从中搬了出来🐸，镇守东门🎭，不过这对冯耀来说无所谓🌈，也所幸他早有先见之明⚡，将蔡文姬等民女全部转移走了🎷，少了很多麻烦🌠。
而现在的皇后🍂、贵妃则住进了县府的后院🐹。
除了冯耀镇守东门外🌗，杨奉军守西门🏤，韩暹军守北门🌵，吕布军守南门🎅。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🌆，自从升为骠骑将军后⬇，重新得势🏒，再加上吕布在黑山军🍒、并州的名声👬，每日慕名来投效者不络绎不绝🌺，回到东垣城时➖，步兵已经多了近两千之数🍦，零散的骑兵也多了数百🏨。
冯耀的兵力也在不断的增加中🌱，但是相比吕布🌽，还是差了一点🌗，步骑共有一千有余来投✨。
不过🎚，令冯耀意外的是〽，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🍙，以及杨伯等难民的宣传🌾，前去投靠的百姓非常的多🍳，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🐇，但是也有少数百姓在主寨留了下来👘，在主寨和河岸之间搭起了帐篷❌。
有的百姓捕鱼⏭，有的百姓则种起了菜✡，收获之后将所得卖给军营㊙，获得收入🍎。
戴陵见状🍆，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间👣，运来山石🍩，砍伐树木🍄，加固了寨墙⬜，防御能力进一步提高🏌，不然想象🎃，若大军真的在此驻守一年半载的👋，还真可以造出一座小城来🐔。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🐵，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🐘、冯耀吕布的两两平衡👊。
冯耀见第一步的目标初步形成⛱，而第二步极为关键👄，如果走好了⏫，就可进一步扩大权力🎁，所以在情况基本稳定后👐，便给徐庶写了一封信🎹，请徐庶暂时到东垣城来商议⏰。
徐庶接到信后👒，立即赶来🌉。
“恭喜主公高升⛰！”徐庶一见冯耀立即祝贺🐃。
“元直🍺，快谈谈你的看法🏁！”冯耀高兴的说道👘。
徐庶点头👍，在来之前✏，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了👑，所以也没有犹豫👄，立即开口建议道🈴：“请主公立即着手两件事〽，第一件事👠，揭露刘备勾结刘豹的罪行🎍，并命曹操率军攻打刘备🍇！第二件事🐉，攻打张济🍵！”
冯耀点头🐙，说道🐞：“元直🐘，第一件事我明白🎏，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🐅，虽然他没有直接动手🌾，但是也逃脱不了罪责🏢，而曹操立功心切🎼，只要我们给刘备定下了罪👬，曹操就有了攻击刘备的理由🐧！但是此时攻打张济🐪，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力👌！”徐庶道⏳。
“……”冯耀吸一口冷气🌘，知道徐庶必有奇计✏，顿时眼中闪出精光来🌡。
“主公🐱，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝👕，杀害百官无数🍀，李傕郭汜已经被定为反贼⚫，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🌊，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🎵，这必定是国丈伏完暗中授意的🐃，如果此时不趁热打铁♐，趁着此时攻击张济🎞，只怕等张济缓和过来后👓，将会成为我们的另一大敌人🍃！”徐庶道✍。
“啊⏫！🍜！原来是这样⛅，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🍫，各个击破🆓，先灭较远的李傕郭汜㊗，再灭张济🏼，你这么一说🎯，我们真的不能大意了⚓，只是若不用我们出兵🆓，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🈺。
张济所屯兵的弘农郡🏆，西接长安🆚，东临洛阳🍳，北面与河东郡隔黄河相望🏹，南面则紧临荆州的南阳郡🐘。
在弘农郡和长安之间的交界处🍛，就是华阴县☕，是段煨屯兵的地方✝，段煨目前算是效忠朝廷的军队♓，但是目前正在与长安的李傕♟、郭汜开战👭，而且处于下风⚓，根本不可能再分兵攻打张济🏔！
而南方的南阳郡🌇，是刘表的地盘🏛，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能👀！
洛阳的杨修👱、杨忠🎪，是杨彪依靠的根本♿，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🐷。
难道要派白波军李乐🐗、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🎎！现在主公身兼司隶校尉🐊，只要以司隶校尉的名义发出命令🌍，弘农各县的县令必会应命而起🏙，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🎊，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🐙！”徐庶道🎤。
冯耀闻言❣，眼中一亮🌿，立即想到了一个合适人选🆘，道🍉：“我想卫伯儒正合适这个职位🌫！”
徐庶点头❔，道🎖：“主公英明⛑，以卫伯儒的名声🏇，到弘农郡后⛱，必会很快得到各县县令的认可🌬，再依靠他常年经营管理的经验🌬，足以治理好弘农🌯，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来⤵！最多只有半年时间🅿，张济必败🏊！”
冯耀大喜🌡，与徐庶详细的商议一番后👛，徐庶又连夜赶回巩县♍。
次日早朝🌚。
皇帝刘协道🏘：“幸得众卿家努力🍊，朕能安稳来到东垣城🏏，离洛阳也只有一河之隔了🏀，只是东垣城经过了战乱🐟，百姓稀少🎟，朕的后宫极缺宫女🐏，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🍤，禀道👒：“陛下🏇，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀♍，但是也有很多只是劫掠了去❓，关押在弘农郡🍚，请陛下赦免张济的罪行👐，令其归还仍活着的宫女及内侍🐢！”
冯耀视之🍼，此老者乃是太仆韩融⚪，颖川人👉，是颖川四大家族之一🍥。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🐅，颖川四大家族👠，目前陈👣、荀两家族已经没落了⛩，原以为韩氏会低调一点🎎，没想到在这个关键时候竟然和我作对🐓！🏠！”冯耀眼中寒光一闪🐧，已经有了杀意❄，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🌊，而是看向皇帝🏢。
刘协闻言大喜🌧，不待其他人开口🐅，立即抢先应道⛏：“好🐽！🐳！韩爱卿✴，朕命你前往弘农🏡，与张济谈判♐！”
“遵旨👅！”韩融立即跪下应命🏔。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情⏸，不过此时既然事已成定局❗，杨奉也不好再多说什么🌿！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🎛，向冯耀使了一个眼色🍓。
冯耀会意🅿，也正好要实施下一步的计谋🐚，便出列🏻，奏道🌆：“陛下🏄，弘农郡目前百姓流离🎧，地方官员各自为政🎩，是时候要好好治理一下了🏜，臣身为司隶校尉⤵，此事义不容辞🐄，现保举卫觊卫伯儒代表臣🐈，前往弘农🎏，治理乡县🌾，重振朝廷威势🍒！”
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