袁耀眼前一亮🆚，顿时联想到后世的选举和任期🌰，点了点头🆖。
任期这种制度🍱，也并不是郭嘉最新提出来的🎉，汉朝时就已经有了严格的制度👩，或三年或四年👙，但是🈯，汉朝的任期起到的作用非常小🏓，究其原因🏊，就是大多数情况下🐭，任期满了的官员并不会退休🐎，而是会升职🎟！
甚至汉朝时🎣，还制定异地为官的制度🐹，严格规定各地方的长官🏏，不能是本地人✒。
如平舆县的人👎，不能当平舆的县令🌗，也不能当汝南郡的太守🌨，更不能当豫州牧🏀！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利⬇，或利用手中的权利打击报复自己的仇人🍦！
但是🐟，这起的作用也不大🌦，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🏡，本人当不了家乡的长官没事🐥，可以让族人和对方联姻🈸。
对郭嘉的建议🆎，袁耀非常认同☕，五年一届的任期也比较合适♌，太短则刚刚展开工作👬，就要任满了🈯，太长就容易滋生腐败🐒，而任期满后🐣，强制退休则更是最大的亮点🌔！
“奉孝⛰，你所言甚合朕意🎀，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道👭。
“回陛下⏲！臣建议将王位和州牧并存⏪，可以参考汉时的王爷和国相的制度➰，我大仲帝国要避免的是在中原封王🌤，对统治异族的功臣可以大量封王封侯👓，用来镇守偏远的地方🐖，其王权要扩大🏋，可介于国王和王爷之间🎒，可世袭🌿，但是亦要同时设立州牧⚽，州事主要由州牧掌管🐹，州国之王进行监督♓！”郭嘉道👒。
“嗯✂，你这样说来🍞，确实非常的可行👏！但是现在刚刚大定🎮，还处于不稳定的时期⚓，在外州设州牧🈴，不利于和平👗！”袁耀道⛔。
“臣建议在开国的最初五年⛺，由各州之王兼任州牧之职⏲，五年之后🍺，再由朝廷委派🍇！”郭嘉道🎉。
……
数日后🏬，完善了相关制度⛲，以及对各有功之将的分封之后👡，袁耀于罗马城🐌，再次以大仲帝国皇帝的身份♏，颁布了一系列的制度及任命🈺。
正式传公文通告天下🐇，将天下分为三十二州🍜，并规定了五年为一个任期➗，期满之后🉑，州牧不得再担任任何官职🅱，异族的州牧首五年由本州之王兼任🎫。
封昌豨为夏王🏁，兼任夏州州牧🏑，封韦苏提婆为非王🐣，兼任非州州牧✳，命二人各率十万大军🏸，前往接收封地🎺。
至于澳州🏞，美州和殷州🐍，这三块地方需要选过的海船🏧，袁耀只设了州名🏨，并没有封任👔，也没有安排进攻的事🍲，这要等到他回都城平舆后🐐，再作决定🎻。
袁耀又命大军再次出征🐩，分赴各处🐟，收复西方一些偏远地方的领土➗。
与此同时🐝，命袁谭🎓、周仓🐬、孙策🌙、陈到🏕、徐庶➗、董昭♈、袁涣🏙、管承🎄、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州🌥，开始全面修建帝国大道🍳。
华夏二年👣，十二月🌯，整个西方全部纳入大仲帝国👒。
华夏三年🌱，三月🏮，非州亦全部纳入大仲帝国🍉。
四月⚓，袁耀率二十万精兵Ⓜ，数千辆马车⛩，拉着数之不尽的黄金珠宝🍬，粮草🍽，还有从各地寻到的各类人才👚，开始了回归⏸。
这一路➡，走走停停🎬，直到秋末冬初⛲，袁耀再次返回了蓝氏城❕，在蓝氏城停留了半年🌔，直到华夏四年的三月👋，才再次开始回归♿，这一次👰，又走了大半年🎛，终于赶在冬季来临前🍇，袁耀大军回到了平舆👚。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝👭，带给他们幸福生活的开国皇帝🎁，袁耀凯旋归来⛷，这消息如同旋风一样🐱，很快传到了都城每一个角落❎，无不争相出城欢呼相迎♋，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中⛷。
“大仲帝国万岁⏺！🐮！吾皇万岁〽！❇！”
袁耀一路呵呵大笑🐇。
将近三年了🎦！🐆！他离开这里将近三年了🌻。
再次听到这熟悉的平舆人的口音🀄，是多么的亲切⏭！这种百姓发自内心的拥护🍇，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的🏭。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧🍱，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切🐢，在她的怀中🎽，正抱着睡得正香甜的宝宝✡。
“陛下✂，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中🎣，又带着一丝胆怯☔，尽管袁耀已经再三保证🏸，皇后吕玲绮是不会生气的🏗，她仍然有些不踏实✉，这里毕竟远离她的家乡一万余里🍓，除了袁耀以她怀中的宝宝🏨，她再也没有可以依靠的亲人✖。
“苏娜姆⛓，回到我的皇宫后🍉，朕会正式册封你为美人👬，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人🌂，只要你见到她🍨，很快就可以和她成为好姐妹🍰！”袁耀笑着道🎦。
……
平舆皇宫
一回来之后🐿，袁耀并没有接手国事⏲，他也不打算接手国事🎥，从一路所见到的百姓安居乐业的画面🏋，以及不时传到他耳中情报🏈，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条🏚，所以袁耀打算继续让太上皇执政🍚，而他还有进一步的打算⏱。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才🍲，如果与汉人的文明结合起来🎪，将会使整个世界的文明⬜，再次突飞猛进🏹！
管理一个国家的锁事🍭，不是他想要去做的♎，他要的只是掌控大的方向🏼，他要有更多的精力去主导发展新的文明🍵，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中🌚，他要将全世界的夜晚不再黑暗🍋，他要发明电👇，要发明飞机🐽，要发明电脑……👖。
“恭迎陛下回宫👈！🐓！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫🍮，见袁耀的归来🌖，激动跪于地上🎆。
“起来吧🐳！”袁耀笑着道🍬，并随手丢过一块金锭🌅，接着大踏步迈进后宫🍅。
亲卫下意识的接过来Ⓜ，入手极沉🌄，细看之下🌟，发觉竟是金光闪闪的纯金🎿，顿时热泪盈眶👃！
“陛下♓！”
“陛🎤！⚡！”
“……👏！”
刚一踏入后宫🍰，皇后吕玲绮率着百余名贵人🌳、美人等🅱，无不打扮得花枝招展🍮，激动迎了上来🌏。
袁耀大喜🈶，顾不得许多礼仪🐤，直接上前🏎，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中🏻，久久不舍得放手🎴。
“玲绮🎪，朕回来了🌘！🌭！朕西征回来了🍩！🏹！🌮！”袁耀激动得差点落泪🎷。
“陛下🍼，您回来了⛄，您回来太好了♟！🏫！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来🌹。
这时🍜，一个十分可爱的小男孩🌏，衣着华丽🎫，一蹦一跳的跑了过来👕，双手抱着了吕玲绮的腿🐄，仰着头👝，用好奇的眼光看着袁耀👧。
“您是皓儿的父亲吗？”
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