东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🉑，冯耀从中搬了出来🏔，镇守东门👰，不过这对冯耀来说无所谓🏒，也所幸他早有先见之明🐧，将蔡文姬等民女全部转移走了🍷，少了很多麻烦🏮。
而现在的皇后👘、贵妃则住进了县府的后院㊗。
除了冯耀镇守东门外🌑，杨奉军守西门🍮，韩暹军守北门👨，吕布军守南门🍬。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🏦，自从升为骠骑将军后🐗，重新得势🈹，再加上吕布在黑山军🌃、并州的名声🐁，每日慕名来投效者不络绎不绝⏹，回到东垣城时🌍，步兵已经多了近两千之数🌗，零散的骑兵也多了数百⬅。
冯耀的兵力也在不断的增加中🎮，但是相比吕布🐑，还是差了一点🍅，步骑共有一千有余来投🌮。
不过👄，令冯耀意外的是🏏，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🌸，以及杨伯等难民的宣传⏫，前去投靠的百姓非常的多♈，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了✒，但是也有少数百姓在主寨留了下来🏇，在主寨和河岸之间搭起了帐篷⛽。
有的百姓捕鱼🏁，有的百姓则种起了菜🍎，收获之后将所得卖给军营🌅，获得收入🎩。
戴陵见状👇，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🍳，运来山石🐶，砍伐树木✈，加固了寨墙🐳，防御能力进一步提高🌙，不然想象🈸，若大军真的在此驻守一年半载的🃏，还真可以造出一座小城来🎠。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🎭，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🌱、冯耀吕布的两两平衡🎽。
冯耀见第一步的目标初步形成🍔，而第二步极为关键⭐，如果走好了🆎，就可进一步扩大权力🏣，所以在情况基本稳定后⛓，便给徐庶写了一封信🌂，请徐庶暂时到东垣城来商议🎦。
徐庶接到信后🐹，立即赶来✅。
“恭喜主公高升➰！”徐庶一见冯耀立即祝贺❔。
“元直🌦，快谈谈你的看法🏞！”冯耀高兴的说道🍥。
徐庶点头🎨，在来之前🐆，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了〽，所以也没有犹豫⏯，立即开口建议道🎸：“请主公立即着手两件事🏇，第一件事🐛，揭露刘备勾结刘豹的罪行🎞，并命曹操率军攻打刘备🍚！第二件事👖，攻打张济🍽！”
冯耀点头🍩，说道🉑：“元直🆗，第一件事我明白👈，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事➕，虽然他没有直接动手🌟，但是也逃脱不了罪责🍢，而曹操立功心切🏇，只要我们给刘备定下了罪🎛，曹操就有了攻击刘备的理由⏹！但是此时攻打张济✴，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🌓！”徐庶道⛓。
“……”冯耀吸一口冷气➖，知道徐庶必有奇计🉑，顿时眼中闪出精光来🐡。
“主公🌛，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝☝，杀害百官无数👜，李傕郭汜已经被定为反贼🐁，但是皇帝对张济的态度却一直含糊⤵，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🌺，这必定是国丈伏完暗中授意的👁，如果此时不趁热打铁🐹，趁着此时攻击张济🌞，只怕等张济缓和过来后🏏，将会成为我们的另一大敌人🅿！”徐庶道🌕。
“啊🎒！👡！原来是这样♒，我还以为皇帝是想以此分化西凉军✖，各个击破🌙，先灭较远的李傕郭汜⌛，再灭张济🎽，你这么一说⛄，我们真的不能大意了⛺，只是若不用我们出兵🍔，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🎥。
张济所屯兵的弘农郡🏯，西接长安🐅，东临洛阳🐦，北面与河东郡隔黄河相望🎡，南面则紧临荆州的南阳郡🏍。
在弘农郡和长安之间的交界处👍，就是华阴县🍫，是段煨屯兵的地方🏏，段煨目前算是效忠朝廷的军队🍃，但是目前正在与长安的李傕⏫、郭汜开战🈴，而且处于下风🌇，根本不可能再分兵攻打张济🏏！
而南方的南阳郡🌝，是刘表的地盘👒，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🍒！
洛阳的杨修🏗、杨忠🐪，是杨彪依靠的根本🎧，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🎻。
难道要派白波军李乐⏺、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🆑！现在主公身兼司隶校尉🏕，只要以司隶校尉的名义发出命令🐵，弘农各县的县令必会应命而起🏅，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🏀，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🐫！”徐庶道🎇。
冯耀闻言🍿，眼中一亮🌫，立即想到了一个合适人选🌉，道♈：“我想卫伯儒正合适这个职位🌒！”
徐庶点头🍲，道👝：“主公英明🈚，以卫伯儒的名声🐲，到弘农郡后❎，必会很快得到各县县令的认可🏖，再依靠他常年经营管理的经验👗，足以治理好弘农🆗，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🐎！最多只有半年时间🌜，张济必败🌒！”
冯耀大喜🍍，与徐庶详细的商议一番后⛏，徐庶又连夜赶回巩县☔。
次日早朝🎧。
皇帝刘协道🐳：“幸得众卿家努力♊，朕能安稳来到东垣城🌰，离洛阳也只有一河之隔了🍯，只是东垣城经过了战乱⏺，百姓稀少👣，朕的后宫极缺宫女🎠，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🌤，禀道🌺：“陛下🌏，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🏼，但是也有很多只是劫掠了去🐺，关押在弘农郡🍎，请陛下赦免张济的罪行🌚，令其归还仍活着的宫女及内侍✋！”
冯耀视之✉，此老者乃是太仆韩融❣，颖川人🈺，是颖川四大家族之一🏥。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🐆，颖川四大家族➰，目前陈🍲、荀两家族已经没落了👈，原以为韩氏会低调一点🎨，没想到在这个关键时候竟然和我作对👇！🌤！”冯耀眼中寒光一闪🏀，已经有了杀意🍍，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化⏭，而是看向皇帝🐻。
刘协闻言大喜🌂，不待其他人开口⛰，立即抢先应道🍆：“好🐏！👒！韩爱卿🏤，朕命你前往弘农🐴，与张济谈判🎷！”
“遵旨🈷！”韩融立即跪下应命🏊。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🎽，不过此时既然事已成定局⏪，杨奉也不好再多说什么🍮！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🍄，向冯耀使了一个眼色♒。
冯耀会意🏉，也正好要实施下一步的计谋🌿，便出列🍫，奏道🎥：“陛下🌻，弘农郡目前百姓流离⏱，地方官员各自为政❓，是时候要好好治理一下了🏾，臣身为司隶校尉🎻，此事义不容辞🍌，现保举卫觊卫伯儒代表臣👙，前往弘农🏚，治理乡县🈁，重振朝廷威势👠！”
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