崇祯十年的二月⬛，督军府的会议室🎑。
春季里乍暖还寒🎃，会议室中却很暖和🆚，暖气在联省衙门中已经比较普遍了🍽。玻璃窗透进来充足的阳光🍠，还要用乳白色的纱帘遮挡一下👃，避免太刺眼⬇。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🏧，议论边远省份巡抚到开封述职的提议👖，这个提议是吏部👒、户部联合提出的🎇。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🎰，官员们各个危襟正坐🍋，会场很严肃🍄。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同🍡，那就是官帽都端端正正的戴在头上🎈，而不是摘下来放到桌子上🌡。在古代🏯，正式的场合官帽要戴在头上⤴，到了家里🐖，官帽摘下来🎅，要端端正正的放在帽筒之上🌚。
帽筒是一种瓷器❓，大小类似桌子上的美人瓶❓，是笔直的圆柱体🍔，上面绘有花纹图案🐯。这说明官帽是很庄重的⤵，不能随便乱放🍹。
正式的场合🍰，只有罢官的才摘掉官帽子🌍，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官🌚，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上🏽。
吏部尚书孙元化正在说话🍸，他说道🏽：“督军大人🍃，热河建省是崇祯五年初🎎，祖大寿的热河巡抚已经做了五年❔，南交口的郑芝龙也做了三年多了🎢。即便他们是特殊的省份🍔，没有任职的期限🍿，总该到联省衙门述职吧⚽。这么多年他们除了派使者送税银之外🍗，与联省衙门几乎素无来往🎾，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻🎀，户部尚书马士英说道🈲：“督军大人🎴，这些省份有缴纳赋税的👜，有不交税的✍，往往是想出一点由头就要求免税🏊。即便缴税也是象征性的🉑，数量多少不说🐅，没有什么依据🆎，像土地多少🍋，产量如何🍟，工商贸易数字都一概没有🐗，就是一笔糊涂账🎪，长久下去终究不是办法🈚，我们衙门也应该给他们立个规矩🌜。”
兵部尚书朱万武说道🐃：“督军大人👦，现在我们联省的力量已经日益强大👡，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了👍，即便不撤换🍝，也应该加强管束🍡。我也同意给他们立一些规矩🏅。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国🌇，收复🏮、保卫边疆的布局而陆续出现的🎬，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🍲，因此⛳，官员们陆续的发言都是这个调子❤。大家说的差不多了🏡，坐在前面的洪承畴还是不想说话♒，他很会做官🎉，有督军大人在🈯，轮不着他决定什么👄。
于是朱万化说话了🌀，他说道🐖：“各位官僚的意见都很好🈯，我是基本赞成的👓，但是对于他们还是要有所差别👒，按各省的情况区别对待才好👜。
我们先历数一下这些省份🐢，看看他们形成的过程和作用🍫。北方有热河🍼、外蒙古两个省🌠，三位巡抚🌴。他们的形成过程是为了安置关宁军🍨，并且借助他们的力量收复🐐、守卫北方的领土👆。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🏨，守卫边防上战功卓著🍾，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋👦。现在的察哈尔蒙古🐷、绥远蒙古尚未收复🌤，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势🍑，他们今后将继续发挥作用🎤。为了稳定大局🐨，这两个省暂时还是不能改制🍋，不能执行宪政🌜。但是可以逐渐的规范他们的行为⤵，加强管束🈳，例如户部提出的民政🏆、土地🈺、草场🉐、牛羊牲畜数量就要管起来🐋，依此形成赋税的根据🌈。他们省内收多少税🏜，留下几成🌃，都要有规定🐌，从今年起🏖，就按规矩办🍏。我们收税🍤，也要明确的告诉他们🍋：正常的赋税对于他们也有好处🐼，那就是抵御灾害风险🎗。遇到大的灾害🎲，联省衙门就可以伸出援手🌠。还有必要的基本建设🏎，例如公路👮，联省也可以投资🏌。道路对于军事👫、经济都有重要意义🏎，他们在这方面已经落后了👟。
因此⛱，热河巡抚祖大寿🌁、外蒙古巡抚吴襄⏬、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚🌌，可以分别招到开封👦，到吏部述职🏡，我和执政官也
都要约见他们🐧。对于这三位巡抚也要有所区别🌅，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🏋，因为他经常要同罗刹人作战🐏，我们要支持他🈵，支持的办法也包括经济上的宽松🆚。具体的如何区别🈺，放宽到什么程度🎠，由户部牵头🍠，拿出一个细则Ⓜ，交执政官审定➕。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气🍹，因此✊，好处还要给保留一些🏅，如果管束过于严厉🏷，激起事变🆗，其损失就大了🌾。保持平稳还是第一位的🀄。
朱万化继续说道🏣：“西疆的罗汝才是来不了的🐢，路程遥远并且有危险🐋。”
这时朱万化站起身来🎮，走到地图的前面说到🎤：“说到对于西北罗汝才的联系🎂，我请大家看看这里✂，这是博斯腾湖🏖，除了巴尔喀什地区之外👞，它是西北最大的淡水湖✖，面积大水量充足🍴，它的周围都是肥沃的土地和草原🐞，是个好地方啊⭕！”
朱万化从新坐下来♿，说道👖：“诸位觉得我们很强大了🌝，应该给这几匹野马套上龙头了🏕。我说我们还不够强大🆘，兵力🌭，财力还是不够⛸。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥🍐，如果我们有能力⤴，把铁路或者公路修到博斯腾湖🐏，并占领那里⏸，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地⏱，他们或者归顺大明🌩，或者远遁他乡⚫。我们与罗汝才也就建立了联系🐴，连成一片了🍍。
我在这里提一提博斯腾湖👪，就是要提醒一下✔，我们的力量还不够强大🍜，那么🍳，能借助的力量就都要借力🆑，为我所用🍋，我们还不能眼里不容沙子🍖，容不得异己的存在🍃。边远地区是需要治理的🏫，整个大明都要进入到宪政🃏，不能有例外👧！但是👛，那是将来的事情🍮，现在还不能急🌜。”
“还有西康的马守应👉，他们还需要一两年的时间去收复西藏🐷，我们倒是可以把他招到开封述职🐖。对于他🏐，就不要提赋税之事了🌉，他能少要点援助就不错了🏸，我们这是花银子买疆土🐦，如果我国防军出动征服康藏🍐，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教🆙，他刚刚赴任🌰，路途遥远🌇，就不要述职了🏴。”
朱万化停顿一下🍐，喝了一口茶➰，他是在让官员们消化他说的话🎤。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了🏯。不瞒各位官僚说👣，对于南交口我是有些犹豫的🍩。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续👗，可是如果没有郑芝龙在那里建省👖，交口省的管理也达不到那个地方🐖，久而久之🎍，它就是海外之地了🈺。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🌈：第一巩固南疆🐃，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🎈，交口省稳定了🏾。第二个原因更重要🎤，郑芝龙虽然被熊文灿招抚🎺，做了大明的官员🐅，实质上还是亦官亦盗🐱。当时的形势👅，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强🎹，郑家大小船只上千👯。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🌲，但是也很吃力♈，更何况这是内战👖，伤的都是我大明的子民🆒。安排他们去了南交口🍹，把祸患变成了我大明的助力🍝，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的🍽。当然是使用贸易的办法🏂，郑芝龙也是赚了大把的银子🎼。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🆗，官府的管理也没有到达那里🆑，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益🍡，利益重大的我们要设法占领🌋，否则就不必过于强求👟。
因此👃，在我们的打算中🌸，日后南交口的地位是个未定之数♐，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图🎲，只要对于大明无害🏠，这也是允许的➕。一个管束有困难的行省🏩，还不如一个附属于大明的属国更好一些✅。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了🐢，为什么呢？这就是如何给热河🌥、外蒙古♓，西疆等等的省份做榜样了🎐，如果南交口变为独立的属国🌁，就立了一个坏榜样🌪，别人也会
跟着学⤴，外蒙古独立出去行吗？绝对不行☕，不为别的🏇，就是为了国家安全🆖，蒙古要是独立了➕，这个麻烦就大了⛰。
我的犹豫就在于🐅：原本不想要的东西✅，现在不管好坏都要捡起来👈，这可不见得是好事🏀，开疆扩土也要看条件⤵，也要权衡国家的利弊👋，土地不是越多越好的⚪。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的🍃，督军大人的心思🐹，考虑的事情还是久远一些➿，看的更明白⛓。
其实更深一层的意思🏓，朱万化不好说⬜，说了也没人能理解👈，那就是朱万化总是想方设法🎯，不能让交口省统一🏔。今天能统一为一个省🎩，明天就可能是独立的国家🎳，历史的大潮谁也无法预测🐽。割除一块给郑芝龙是好事🍕，收回来就没戏了👈。
在明代🐰，人们对于国土疆域的概念是模糊的🐏，不像现代🎆，国境线要画得分毫不差👑，寸土必争⚽。
比如说🌘，现代的越南这块地方🍭，历史上好几次并入中国的版图🐮，设行省🏬，或者郡府🏔，派官吏🎞。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王❗，自己治理🏼，做属国就行了⛴，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🏭。再比如🏄，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图🍧，大明的朝廷也是不要🎦。
即便是清末民初🌋，到了现代🍆，革命志士们不是也喊过🌜：“驱逐鞑虏🌌，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河❄、辽宁⌚、吉林🌍、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了🌓。
“驱逐鞑虏🎶，恢复中华”这句话🉐，说白了就是👆：“把满清赶回东北的“满洲国”去🍯，咱们在中原大地建立民国👬。”这个意思现代人绝对不能接受的🆒。
看看辛亥革命打出来的旗子🍈，那是九个角十八星👉，也叫“铁血十八星旗”🎺。九角代表中华九州🌠，十八星代表十八个省🍝。我们有点耐心🐣，把这十八个省列出来🎄：
河北🎭、山东♓、河南🎹、山西🌑、陕西👜、四川🎴、湖北🌏、湖南⏪、安徽🏗、江苏🎈、浙江⤴、江西🌤、福建🐛、广东🌘、广西🈸、云南🌼、贵州👥、台湾🎑。
不但把东北四省丢了🍑，西康🍐、西藏🎏、青海🐻、甘肃🌈、宁夏🍰、新疆🌍、绥远❤、察哈尔🐄、外蒙古🍎，一共十三个省统统的丢掉了🐐！整整丢掉半个中国✍，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了👧。真要较真的说⬇，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🈶！
注🐖：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北🐛、山东半岛🍑、湖北汉冶萍获取的非法利益👐。（详细的罗列需要数千字）
这就是说👘，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者👩，在他们的眼里只有中原大地是中国🌗，云南⛸、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的🐢。
我说这些事情不是谴责谁🍑，是要说⌛，疆土观念是逐步形成的♐，现代那种分毫不差的边界观念🐠，在历史人物的心中很模糊🏳。
南交口本来就不在版图🍍，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对🐟。这要是放到现代🐢，朱万化讲这个话就有问题了🍘，听者起码心中不舒服🅾，闹不好会群起而攻之🐳。现代人的民族情结可是不得了🏧，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🉑。
朱万化对于形势的分析🎂，对于国力的评价还是中肯的🌛，为了大明的国家利益⚽，对这些独立王国的山大王们就要利用🍪，也要管束🍿、规范🐕。对此🌦，这些官员们还是认可的🆘，他们也佩服督军大人的洞察力🌈。
（朱万化对待海外土地的观点👇，我们以前说的不少🐬，在多说就重复了🐆，作者也要对得起读者的银子⏱。）
因此🐜，在二三月间🐁，联省衙门就陆续的发出政令🌟，招祖大寿🍮、吴襄⏰、阚岱🐔、马守应🐃、郑芝龙到开封述职❣。
预知后事如何⛰，且听下回分解👂。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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