“不给安家费和耕牛暂且不论🍓，不免赋税的话🐋，会不会压力太大啊？”夏天南犹豫道👱，“刚垦荒时基本没有产出🐀，还缴纳赋税🐱，不是要逼死他们吗？”
“侯爷多虑了🌳。”潘达解释道🎡，“可以缓交嘛🏐，先让他们欠着🍋。这样一来🐅，他们就像驴子拉磨🐹，只能拼命转圈不能停下❎，自然没精力琢磨其他事了🈶。”
夏天南还是有些犹豫🌎，问✴：“前面来的饥民都有两年免赋的优待🌧，后面来的这些没有了⛰，会不会心里不平衡？”
“就是要造成这种差异🐨，让先来的有优越感🆖，后来的羡慕🆚，隔阂自然形成🏥。要不然十几万人一个鼻孔出气🎛，对于侯爷可不是个好消息……”
夏天南等人都悟出了话中的意思👐。以前只有几万人的时候🍧，还看不出什么问题✔，如果一下子增加了十万人👋，远远尝过了临高的原住民🍚，甚至是澄迈等三县的人口总和👑，那么移民和当地土著的矛盾就无法避免🌈，当地人会认为移民抢占了自己的生存空间🏚，移民会则有人数上的心理优势🎇，势必会产生摩擦甚至冲突♟。而移民之间有共同的利益🍬，就很容易团结起来与当地人对抗🏯，引发社会的动乱❣。与其事后用军队镇压🏨，不如分化瓦解移民群体👰，把矛盾扼杀在萌芽状态🐩。
“恩♓，未雨绸缪🐹，有想法⛏。”夏天南赞同道🌘，“打乱村落🏟、宗族的纽带联系⛱，然后以差异化待遇造成老移民和新移民的隔阂👮，就算移民人数再多🎬，也不会出现有组织的闹事🌱，零星的骚乱也容易打压🆗，治理起来就容易多了👓。”
司马德也说🍒：“将军说的不错🐓。大明的百姓但凡有口饭吃〰，就不会造反🎳。在咱们的治下日子过得比在大陆好得多🎽，只要把他们打散打乱❕，没有了串通勾连👱、聚众闹事的土壤☕，移民们就会安安分分各过各的小日子🎬。”
潘达受到肯定后🎖，精神大振❄，继续说🐝：“至于侯爷担心这些百姓会不会愿意去琼州⏭，这个完全不是问题👞。如果不是侯爷出手解救🐜，他们的下场就是去辽东给鞑子做包衣⛄，地位还不如猪狗牛羊等牲畜👉，现在有机会重新做个太平百姓🆓，谁还敢聒噪🐨，几鞭子下去自然就老实了🈴。如果侯爷心善🏼，不忍心做这些事⌛，尽管交给下官🍈，下官来做这个恶人👋。”
夏天南连连点头⏺，一个团体需要各种各样的人才🐻，潘达这样的典型官吏👎，弹压起百姓很有一套🏌，这些事做起来得心应手🍀，正是自己所缺乏的人才🏙。
他答应了潘达的请求🐙，说⛄：“移民的事🌋，由司马先生为主➗，你负责辅助🍓。只要做好了这件事👀，不管你以前干过什么🌤，全都一笔勾销㊙，以后我这里就有你的一席之地⏪。”
潘达大喜过望🌇，磕了一个头🐌：“多谢侯爷不计前嫌🍺，下官一定用心办差🏰。”
司马德说✳：“既然说到了移民的事🍼，属下得提醒下将军👩，临高🍘、澄迈🐄、儋州三县已经没有多少空地了🍰。如果再来十万人➕，就要往琼州以南发展了👄。”
一旁一直没说话的林伟业提醒🏫：“琼州岛是中间高四周低的地形👟，中部是五指山脉➖，适合大规模种植水稻的平原地区除了临高等三县🌕，就是文昌🐍、万县等地方了🐪，三亚——也就是崖州那边就别想了👛，三面环山🎐，南面靠海👆，港湾太多🐥。眼下没有精细化耕种的条件👘，在现有的粗放式耕种模式下㊗，亩产量很有限🆎，能够养活的人比例较低🍽，十万外来人口加上本地土著⭕，文昌等地农业人口就会达到甚至超过饱和状态……”
两人搭档了五年了♈，夏天南知道一旦林伟业进入人型电脑模式👀，就会有比较重要的提议🏔。他没有插嘴⛸，等着林伟业的结论🏣。
果然🎻，林伟业最终得出结论:“十万人如果全都迁移到文昌✝、万县等地⬆，不仅挤压了本地土著的生存空间🎋，这些移民也会过的很艰难👟，以后的移民就更加无处可去🏙，所以⚓，是时候开发台湾了👂。”
“开发台湾？”
“正是🎆。”林伟业分析🏂，“琼州再如何地广人稀🎎，本地终究有这么多汉人🍛，加上黎人🐋，移民垦荒的潜力不如台湾👰。如果你打算以山东为跳板🐌，今后继续大量移民的话🎺，开发台湾势在必行🆕。”
夏天南想了想👟，林伟业说得有道理👀，现在的琼州还不是后世的海南省🈳，很多地方没有开发♿，十来个州县里适合居住并可以大规模种植水稻的也就一半左右⛑，最重要的是大部分合适的耕地都在本地人手里⬇，可供开荒的范围有限🐏。而台湾就不一样了⚡，荷兰人与西班牙人被赶跑之后🏘，整个岛上除了少量停留只会狩猎的原住民🌟，全都是可以垦荒的地方🏷，潜力巨大🆔。
“这主意不错🌂。”夏天南原则上表示同意🎆，“以前没把开发台湾提上日程🎇，一来没有这个精力✔，二来缺乏足够的人手来管理👍。现在咱们将要进入一个相对稳定的发展期🌍，暂时没有大的战事🏘，有精力做这事了🎮，而且招纳人手也有了官方的名义✖，这件事是可以考虑做起来了⛴。”
他来回踱步❣，一边思考一边说🌋：“咱们不是先去山东吗？就在山东以迁徙百姓去台湾垦荒的名义招聘人手👫，只要有一定的文化水平🌌，有足够的社会经验🎵，就可以来应聘❇，作为台湾移民的管理人员👀，按照官府的品级确定政治待遇🌐，至于经济待遇嘛🎒，参照咱们这边工厂管事的水准发放月奉❤。”
林伟业有些困惑🏡：“工资咱们能保证高标准高待遇🆘，可是所谓政治待遇你怎么保证？虽然皇帝封了你一个大将军✝，但是圣旨上写的是主持三省军务🐔，协管政务🍔，没说你可以封官啊🏃，自己都是打擦边球⛪，又怎么给人正式编制🆚，你以为你是吏部尚书？”
夏天南笑着点了点他🍤，回答🌜：“思想可以解放一些➿，脑子可以灵活一些🏤，不要固守成规🌙。台湾那地方天高皇帝远〽，当地也没有官府👉，什么都是咱们说了算👯，要印章咱们可以刻🏵，要官服咱们可以做🎩，要月奉咱们给发🎛，手底下还有成千上万百姓管辖🌪，有钱有人🎅，威风八面🌹，除了不能在朝廷的官吏体制里晋升👲，没法调到其他州府做官🏋，和正儿八经的官府还有什么区别吗？”
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