崇祯三年二月二十日🏹，朱万化到达威海🏛。
河南南阳的水利设施今年应该发挥作用了🍊。虽然他经常能看到来自南阳的报告🎑，但是对于南阳的农业🐺、和护卫队🎏，还不是特别放心🍙。因为南阳处于遏制乱民的前沿位置⛩，其重要性不可忽视👬。而自己又无法抽身前往🐾，于是就派遣朱顺带领一个排的轻装士兵♈，代替自己视察南阳👂。
朱万化让他沿着黄河走陆路进入河南到南阳🍘，一路上考察民情🏉，并且沿途建立情报网络☕。为此还特意带上威海的两名负责情报的人员🌼。给他三个月的时间🍏，完成任务后原路返回威海🌞，向朱万化汇报🌝。朱万化估计自己年底前不会离开威海👣。因为威海驻军的地位需要解决🍶，山东的民乱即将爆发🐙，山贼土匪也很严重🎒，最后就是为台湾解决大批的移民🌍。这些问题掺杂在一起不是短期能够解决的♏。
现在朱家在威海占领的地区仅限于刘公岛🍝，面积太小🏸，朱万化首先要做的是安置来自遵化的移民🏜，这些移民留下部分参与威海的基建👊。其余都要转运的舟山暂时安置🐨，等待进入台湾🐄。转运过程中🍾，移民要暂时住在威海👣。
另外🐙，朱万化还打算从山东招收移民🏵，这些移民也要暂住威海🍾。因此🎋，威海需要修建一个长期使用的移民营地🏻。房屋和各种生活设施要尽量完善🌸，甚至道路🐶，商店等也是必须修建的👗，就像一个小的村镇🎹，配套的行政🆘、治安机构也要建立⏩。于是🌶，朱万化就想到了警察制度🈹。
为了配合基建👞，水泥厂是最快建设起来的👛。安装了浙江带来的设备就可以生产了🏐。
由于毛文龙离开了东江镇🏍，在后金的压力下🍩，东江镇的地盘极大的缩水🐢，金州也已经落入后金手中🌡。原东江军的散兵游勇有知道毛承祚在威海的〰，就投靠过来🀄，按照朱万化的要求对这些人进行了筛选🐝，年龄大的🐸、健康有问题的🎡、有劣迹的🆔、兵痞全部剔除出来➖，对这些人发放路费遣返回乡👡，东江军大部分兵员都是辽东人🍕，很多人无法回乡（家乡还在鞑子手里）🍨，所以🍜，凡是愿意移民的🌶，就加入了移民的队伍🍮，否则就地安置🏋，或发放路费任其自寻出路🎋。合格从军的🐐，无论原来是官是兵🐝，一律收到新兵营中作为列兵🌃，接受思想教育和基本训练✅。其中识字的🏎，经过品格考核可以进入警察队伍🏳。警察是个特殊的职业➰，实际就是基层的行政官员🍩，思想品格无疑是最重要的🌽。还要有文化🐔，起码要识字🎙，读写都要过关👕，否则怎么管理民政事务🏹。
朱万化打算在威海试验组建警察和武警🐒，并打算在威海组建一个武警🀄，警察的教导队用来培养基层警官👃。今后其他地方需要武警🎣、警察👒，就从威海抽调骨干〽。最急需的就是河南南阳❣，第一批输出的武警❄、警察就应该是南阳🎇。自行车的试制产品已经有了🎄，预计半年后👇，至多到明年⛑，就可以批量生产🆑。警察🐉、武警将是第一批使用自行车的人员🐓。
威海本身有一个连的武装警察就够了⚓，总人数暂时定为150人🌲，武警的编制不定编🍑，可大可小🌻，因为他不是一线作战部队🍟。它有两个作用⛩，第一是在紧要之处设立岗哨🍹，值班站岗🍭，维持地方治安👎。应警察的要求参与剿匪和缉拿凶犯🌒。第二作为军队的后备兵源🍫，毕竟还没有完善的兵役制度⛲，士兵都是雇佣兵的性质🐻，稳定的后备兵源很重要🐌。
武警执行军衔制➰，军饷略低于正规军⛅，同时普遍军衔低于正规部队⛪，这样容易向正规部队补充👜。武警着墨绿色军装✡，基本是冷兵器🎯，缴获鞑子的大批刀枪派
上了用场⏰，军官装备喷子🍮，这个连队中有一个排装备新式火铳🍑。为了满足作为后备兵源的要求👍，武警平时的训练很严格🎮，有少量的步枪用于训练➡。
按朱万化的设想👋，警察按行政区划的城市🎬、村镇组建🌍，农村中每个乡一名警察👔，城镇中按每一万到三万人配一名警察🐃。警官（警员以上都是警官）配左轮手枪⛪，警察全员配警棍（警官也配警棍）🎞。着黑色警服👐，执行警衔制⚾，就是后世中国的警衔制度🐈：警监♉、警督👟、警司🐔、警员均为三级✒。最低的“警员”相当于部队军衔的“士”👮，军队是从“兵”开始的🎇，这样一来 警察的薪水就比军队高了一大级✈。
但是警察的数量很少🏈，以一个县为例⛺：一般的县城就是万人左右🎿，所属的农村分为五六个乡✌，全县警察不过七八个人而已🍼，再加一个警察局长也不会超过十人👑。省府所在地的大城市不过10万20万人口🎃，也不会超过10名警察♈。以后根据实际需要再增加编制🌯。这些人都是朱家花钱供养的⛽，编制要精简❌，不能养没用的人🌷。
自己在威海占地很小🌾，正好拿来做个试点⬇。
朱万化吩咐对原辽东籍的士兵无论从军还是就地安置🅱，都做特别的登记🏻，他们还有一个很大的用处👬，就是甄别来源于辽东的人口✒，预防奸细⛵。
后金虽然热衷于劫掠中原的百姓⏯，却经常驱赶杀戮辽东的原住民🍱。原因是🎸：中原劫掠来的人口成了他们的奴隶（家奴）⛴，是他们的私产🏩。原住民是自由人🍤，并且⛴，由于汉族人的勤劳和善于经营🎵，都比较富有🌑，后金掠夺成性🏬，又经常把对大明朝作战失利的怒火转嫁到这些人的身上🐫，因此🍊，在对大明征战的这些年中🍣，经常大批的杀戮汉人原住民🏙，并抢夺他们的财产🌁。
这种杀戮也有把辽东当做女真人固有领地🐇，灭绝其他民族的意思🏹。事实上清朝的两百多年的历史中⬅，在辽东除了满族人外🎟，其他民族的人口基本没有（奴隶中有汉人）⛏，成了满族人的保留禁地🌡，始终处于蛮荒状态✋。导致黑龙江以北的大片地区被俄罗斯人占领🍂，用满族权贵的话说🐖，就是🆗：宁予外鬼不予家奴🌵。只是到了清朝末年⛱，才开始有移民进入🎠。
女真人的这个行动🈷，导致这些年来🌽，辽东的难民大批流亡🐽，第一流亡方向就是山东地区🍑，朱家当然会乐于收留他们⛎。只其中就难免会有后金的奸细🍛。
后金是个游猎的文化较落后的民族🎢，但是⛔，在使用奸细上后金可是高手中的高手🌈。为了甄别这些难民🆔，原东江军中的这些辽东老乡就是最好的识别手段🌬。
......
由于威海的很多人都是浙江来的👥，与浙江的联系就显得重要了🆕。古代只有官府的驿站🏣，传递官府的公文🎃，百姓是无法使用的🍷。有钱人家可以自己派人传递信息🎷，普通人家就没有办法了🍔。
中国的邮政业务开始于清朝末年🈳，是袁世凯在天津创办了中国最早的邮政局🎫。袁世凯由于他复辟帝制⛑，称帝洪宪而成了历史反面人物👏。但是他也为中国做了不少实事⛳，比如🐯，中国最早的警察制度就是袁世凯在天津创立的🏖。中国现代的军事体制⛽、军事装备🏘，以及对应的军事训练等等也是起始于袁世凯🈯。
朱万化知道邮政对于国民的重要性🐦，特别是在通信不发达的时代⛷，因此👛，他借此机会🍹，在威海开办了邮政局🏙，名称定为“曙光邮政”🍕。利用曙光造船厂生产的通信快船〽，传递威海🐵、大沽口🐠、浙江之间的邮件🎖。
这种通信船大小只有1
00料（50吨）🍄，飞剪船的船型⛎，有蒸汽机驱动🏡，带三角辅助帆🍍，设计时速🎖，不用风帆25节（每小时46公里）🏛。最近生产的改进型已经达到了30节（56公里）🌱，船上只有两只半自动机枪🎭，没有其他武器⏬，类似后世的快艇㊗。它的速度就是最好的武器🆖，跑得快🏥，谁也追不上👬。
威海🍒、杭州之间大约1000公里🍈，20个小时内可以到达🌩，两天可以往返🏬。计划每五天一个往返🐖，传递邮件👒。浙江杭州设邮政局🌃，金华🈶、曙光基地👡、舟山🐂、威海🌓、大沽口🐦、遵化设邮政所🎷。大沽口到遵化就只能使用马车了🏦，车上要装备喷子自卫🌈。为此🏛，在遵化又组建了一个相当于排一级的二流武装⛴，用以保护遵化的邮路畅通🎡。
初定邮件价格为☕：信件收费曙光币一分（一分白银合人民币5元）🍈，汇款🐀、包裹都有相应的价格🏩，并且委托曙光银行印制一批曙光邮票充当邮资🍒。特别是汇款业务🏬，有曙光银行参与其中🏼，使异地汇兑🏳，按季节平帐👙，都很容易实现🍓，极大地方便了商人🎩。这也带动了曙光银行业务的扩展✋，它需要向所有具有邮政业务的城市发展分号🎣，以配合汇兑业务🌤。
邮政带来的头一个问题就是门牌🏑。城市👗、村镇的大街小巷都有名称但是各家各户没有门牌🎢，在舟山🐈，一个行政命令下去🐎，门牌就解决了👖。部队等保密单位可以设邮箱编号🐕。杭州和金华等地就不好办了👅，只能是邮政局自己出力设置🍭，权当为了邮政事业做一些贡献吧🏛。
第二个问题是收信的邮筒🏤。后世的邮局门前🏹、营业大厅里都有邮筒🎴，客户把发送的信件投入其中⏳，再普遍不过了🎉，可是这里的邮局没有邮筒🎹。为什么？因为大明朝的人首次邮寄信件🐝，收信人的地址写在哪里？是否规范？目的地是否通邮？地址正确吗？有没有这个地址？都是问题🎒。所以只能人工收邮件⏸，一一检查🐌。收邮件的员工手里有一个不断变化的小册子🈷，那上面列出了所有通邮的城市👫、道路名称🌌、村镇名称🍏。没有这个检查会产生大量的无法投递的信件🍙。
第三个问题是大明朝绝大部分人是文盲🍃，如何写信？于是代写书信🆓、代读书信的行业兴旺起来🏍，特别是在邮政局所附近♎，这些人也起到了推动邮政发展的作用🌁。于是规范地址的事情也同时委托到他们的手中🎊。
邮政的首批客户当然是朱家驻在各地的官兵🎎，由于部队的普及文化教育👓，士兵倒成了文化人👜，都会写书信🐅，邮政方便了他们与家人的联系👅，军饷也可以及时寄给家人👡，受到他们的极大欢迎⌛。
由于邮政极大的方便了民众的生活和生产交流✅，所以它一出现就迅速向周边扩展开来🐕。江南经济比较发达⏮，对邮政的需求旺盛🐣，首先是浙江♿，然后向江苏⚡，江西迅速扩展开来♑。大的城镇几乎都通了邮路👊。南方水网密布🐚，基本上水路都能通达🏷。因此🏋，邮路的运输基本靠水路🌀。金华到杭州的公路已经开始施工🍓，公路修通后🎍，金华🌡、杭州间邮路使用马车就更快捷了🍘。
在北方👑，以大沽口为起点🌫，只用了半年时间就扩展到了京城🏥。崇祯三年的八月🌯，北京的曙光邮政局开业🍓。
随着邮政的发展➕，保护邮路的小型武装队伍也在各地建立了👈。
曙光邮政成为朱家第一个向外渗透的强有力的工具🌝。曙光邮票比曙光货币扩展的速度要快得多🌚。它也带动了曙光货币的扩展🍊，同时也引起了统治者——大明朝廷的关注⚾。这些都是后话🎞。
--- 第98章完 ---
（本章完）
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