435建国大业

座中诸人听了李密的分析🍫，尽皆摩拳擦掌起来👞，仿佛天下已到了他们手中一样👱。

苏游也点了点头⭕，附和了李密的说法🌥，“以荆襄为根据地很不错🎅，可西入关中⚽，可北上东都➿。”

李密听着苏游肯定了自己的说法🍭，顿时兴奋起来🐵，满怀希望地看向后者🍔，“那......”

“却还是有两个问题需要面对👚，一是交通问题🌮，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊⛳，那我去还是不去？”

听了苏游的话🌜，众人一时又都面面相觑起来🎶，想要与那些乱贼有所区别🎞，什么都得考虑到才好啊🌍。

李密摇了摇头⛱，没辙了🐫。

苏游却对他摆了摆手🌞，示意他坐下来🎍，这才笑着说道🏏，“其实🍝，我有一个不太成熟的想法......”

苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍🌫，指了指地图的右上角道🍋，“咱们直接攻打高丽🎻，拿下高丽以后🈳，可以选择征服新罗百济🐳，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原🎂。”

听着苏游的格局♑，李密不由懊恼起来了⛲。

其实想想也是🍛，有了战船和火炮🍒，攻打已经被**了好几次的高丽⛓，岂不是手到擒来？

更重要的是🈴，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话⏯，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀⤵。

夺取了黄河下游之后🌻，战船就可以直接开进东都了👠，到时还管他什么仁义之名？

唯一的问题是🌰，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？

李密正在胡思乱想之际🆙，苏游忽然郑重其事地看着他说道🌾，“玄邃🎍，我要交给你一个重任🏎。”

“请主公吩咐⌛。”李密有些狐疑地看了一眼苏游🎬，心情顿时激动起来👘，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应🏍。

“这场仗到底还有打多久⏸，瓦岗是关键所在✏。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上🐽，可同样的山雨欲来☔，我希望你能去领导瓦岗🏜，保住瓦岗⭕！”苏游点了点头🌍，用毋庸置疑的语气说道🍓。

“李密定不辱使命🈷。”李密半是欢喜🏛，半是忐忑地拱手领命🐭。

李密之所以有这样的心态🏴，还是因为做谋臣做得太久了🏯，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗➿，这显然是小妾被扶正的节奏啊⚡。

问题是㊙，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去☔，翟让他们买不买账呢？

李密的心思👍，苏游自然也有预料👡，所以转向了吕笙🐬，“吕笙❎，这次你也辛苦一下🐉，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”

苏游的意思👗，显然是让吕笙为李密保驾护航了✡，后者没有说什么🍳，只是重重地点了点头🍯。

苏游又继续说道❤，“此次玄邃提前进中原🏎，是为了确保瓦岗立于不败之地🍠；吕笙的主要任务⏲，则是帮我联络我的生意伙伴👯，具体详情到时我会详细交代🏅。然后👇，我们再具体谈谈接下来要做的事情⛺，以及立国大计吧？”

“立国？”众人听到这话之后🎃，顿时来了精神🎮。

最后在众人的反复讨论之下👃，终于订立了他们所要建立的国名——云中国🌁。

相对应的🌖，云中国的军队🏔，则为云中军🃏。

云中军由三部分组成🎭，水兵三千人🐢，共有战船十五艘〽，火炮三百门🏹；骑兵两千人🌃，每人配备两到三匹战马〽；城卫军一千五百人⏹，有火炮三百门......

苏游要带去中原的大军🍈，以水兵和骑兵为主♈，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入👨，共计出兵一万一千人🎆。

为了使军队以战为荣🆘，苏游又提出了采用功勋制🌵，将民众分为四等🐂。

四等民为贱民⛺，贱民包括犯罪之人❤，道德败坏的人🈸。

三等民为平民🐙，凡在临沧城居住一年以上🎡，连续在临沧城纳税一年以上均为平民👯。

二等民为公民🎖，军中士卒服役期满后自动成为平民🏙，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试👮，又或者对云中国做出发明创造等贡献者🍱，可获得公民资格➡。

公民有选举权和被选举权👛，只有公民资格以上的云中国人🏎，才能出任官吏✊。

而一等民♋，则为贵族☔，分公👃、侯🐽、伯⭐、子♈、男五等爵位🎿，此五等爵位均可世袭🍝，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵➿。

勋爵的获得🎀，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处🍭，比如说有重大发明者👛，比如说一年内的纳税大户♟，等等等等🏨。

要立国🐴，当然得先立法⚪，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因👫。

之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》🐯，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念🌶。

而今天🏤，苏游提出了《刑法》和《国民法》❕。

《刑法》自然不用多说了⛪，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法⬜。

在感情上♌，苏游当然希望人人平等🎾，也就是后世所谓的人权⬇；但在理智上🍣，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来🎑。

“人人平等”的提法♏，对某些人来说本身就是不平等的✴，人的智力和体力方面生下来就不一样🎉，分配到的社会资源又怎能一样？

人人平等♑，永远不可能实现🍺。

可以实现的只是🏀，公正🍚，公正🐔，还是他么的公正🌐！

至于上层建筑的管理架构⏮，苏游则提出了三权分立原则👈。

说到三权分立🐮，苏游借助的当然是后世西方的说法🎨，可追根溯源⛵，这种制度雏形的滥觞🏍，大抵也还能在中国古代找到✂。

前汉高祖时🍢，军权与内政分立⛰，丞相与太尉分治文武之事🏿，御史大夫专管监察之事🐛，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权❤，三权集中于一人之手❤，三权分力就此统一🍚。

不过🎽，分了合➖，合了分✳，也算是中国特色了🎋。

后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制🏟，搞三权分立🎿；悲剧的是🏗，结果竟然搞成了九品中正制......

或许国人骨子里都喜欢控权🎁，或许三权分立制本就不适合中国国情🎗，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义🈺，把自己心目中理想的社会制度提了出来👮。

内政官员可以连续任三届🐾，每届四年🌟。每四年由元老院选举一次🍌，选出首席元老🈸，称“首相”🐉，有权任命六部官员✌。

户部🐱，管理财政支出🍀、预算⌚、拨款和户籍🎵，钱粮🏔。户部下设粮米司🐿，盐司🍹，铁司🎳，海关司🍈，户籍司🍐，赋司⛪，税务司🏂。

吏部⏩，管理官员任免🌉、选民登记👡、爵位管理🐎；

工部✊，管理政府工程👰，技术研制♑，水利🍐，建筑👋，军工技术🐩。工部下设军工司㊙，河道司🌠，建筑司👮，开发司🐄；

兵部🐧，管理军队后勤工作及军饷发放🏵，退役军人安置🐘；

礼部❄，管理教育🈁、学生⛰、教师🏮、科举和朝廷礼仪🐣；

商部⛺，管理工匠⛩、矿业🌃、工商和税收🆔，下设百工司🎆，管理工匠🌾，矿业司🏸，商务司🈁，税务司🆓。

因为三权分立的原因⏳，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除👤，却加上了商部⛪。

商部设为六部之一👛，可以让发展商业的声音响亮一些⏹，以确保云中国大力发展商业的政策实施🍡。

另外🍥，在司法上设立大司刑这一官职✊，由城主直接任命🎃，主管刑事司法🈵，同时各地治安人员🐣，监狱系统都归大司刑管理👱，地方官员不再有刑事与民事审判权⛹，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命🏂。

人口少的地方不设专职法官🍅，由上级部门派出巡回法官❗，每月定期巡回开庭🌓，在未开庭期间犯人由地方监狱收押🎯。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）🏎，裁决的结果必须由陪审官做出⏬。

所有公民通过律法考核合格🏔，都可申请当陪审官🆔。

同时🎞，律法必须严格🏠，具备极强的可操作性⏸。

比如🏺，偷一元钱🌿，如果罪名成立就判一天监禁🏛，不管他是情节轻微的偷了这一元钱⛩，还是情节恶劣的偷了这一元钱⛳。我们的法律应该只惩罚犯罪🏥，不惩罚犯罪情节⚽。

这样可以防止法官和陪审员勾结起来🈵，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑🍏、情节轻微的杀了人🎅，然后为了惩罚他轻微的情节👐，合法的把他轻微的判决🈹。

对官员的监察工作⛹，也归为大司刑掌管👔。巡回法官四处在民间行走🎏，很容易收集到官员的情报⛲，这些可以直接上报到城主♋，由城主负责作出处理决定❎。

至于元老院🐓，只有具备公民以上身份🌈，才可被选举为元老🍡；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院🌺，当选的议政院人员称为议员🏫。

议员也必须有公民以上的身份❌。议员由当地具有选举权的居民选举产生🏢，每四年换届选举一次🏿，各地主管官员由议员选举产生👥。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行👯，但特殊政务必须由地方议政院批准🌀，在不违反法律的情况下方才可实施🐭。

如此♓，三权分立原则自下而上产生了🏛，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来🎸。

以上只是云中国的建国方案的雏形👤，至于具体的法律✉，以及建国的时机🍹，却并未成熟🏞。

苏游的立国大计🏷，只是给在座的将士们画一个大饼🌾，给他们吞一枚定心丸罢了🎁。

至于接下来要讨论的🎩，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了🐠，当然🐄，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来🐈。

李密和吕笙的中原之旅🎰，确定要走南盘江无疑了⬆。

（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案🌳，书友们千万别菊爆我啊⏹。）

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