崇祯十年的二月🐇，督军府的会议室🏏。
春季里乍暖还寒👈，会议室中却很暖和⭐，暖气在联省衙门中已经比较普遍了⛳。玻璃窗透进来充足的阳光👖，还要用乳白色的纱帘遮挡一下➕，避免太刺眼👙。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🎓，议论边远省份巡抚到开封述职的提议🏆，这个提议是吏部♈、户部联合提出的🍝。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🌦，官员们各个危襟正坐🌏，会场很严肃🏒。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同🐧，那就是官帽都端端正正的戴在头上🎸，而不是摘下来放到桌子上🌭。在古代⬛，正式的场合官帽要戴在头上✅，到了家里🌩，官帽摘下来⛸，要端端正正的放在帽筒之上🎗。
帽筒是一种瓷器🐂，大小类似桌子上的美人瓶⬆，是笔直的圆柱体🍜，上面绘有花纹图案🍆。这说明官帽是很庄重的👚，不能随便乱放🅾。
正式的场合🍉，只有罢官的才摘掉官帽子🍧，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官♎，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上🌸。
吏部尚书孙元化正在说话⛳，他说道🏁：“督军大人🏤，热河建省是崇祯五年初☕，祖大寿的热河巡抚已经做了五年🌇，南交口的郑芝龙也做了三年多了⭕。即便他们是特殊的省份☕，没有任职的期限❣，总该到联省衙门述职吧🎃。这么多年他们除了派使者送税银之外🎵，与联省衙门几乎素无来往👬，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻⛔，户部尚书马士英说道⏯：“督军大人⏱，这些省份有缴纳赋税的🍦，有不交税的🍡，往往是想出一点由头就要求免税♐。即便缴税也是象征性的🐁，数量多少不说🎙，没有什么依据🌑，像土地多少👡，产量如何🌦，工商贸易数字都一概没有⛳，就是一笔糊涂账🌵，长久下去终究不是办法🎱，我们衙门也应该给他们立个规矩🌝。”
兵部尚书朱万武说道🍯：“督军大人⛳，现在我们联省的力量已经日益强大❇，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了🏩，即便不撤换👗，也应该加强管束🍌。我也同意给他们立一些规矩🆘。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国⛰，收复🌥、保卫边疆的布局而陆续出现的👭，其深意联省的官员们理解的不一定透彻⏬，因此🏭，官员们陆续的发言都是这个调子🎽。大家说的差不多了🍜，坐在前面的洪承畴还是不想说话🐫，他很会做官🍦，有督军大人在⛹，轮不着他决定什么🍅。
于是朱万化说话了⛲，他说道🏂：“各位官僚的意见都很好🎽，我是基本赞成的🌽，但是对于他们还是要有所差别🈚，按各省的情况区别对待才好🌔。
我们先历数一下这些省份⏹，看看他们形成的过程和作用🈯。北方有热河⏩、外蒙古两个省🌉，三位巡抚⛏。他们的形成过程是为了安置关宁军🐭，并且借助他们的力量收复🍍、守卫北方的领土⏳。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🐎，守卫边防上战功卓著➰，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋👅。现在的察哈尔蒙古🌡、绥远蒙古尚未收复🆚，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势🐛，他们今后将继续发挥作用🐐。为了稳定大局⏲，这两个省暂时还是不能改制🐽，不能执行宪政👈。但是可以逐渐的规范他们的行为🌔，加强管束🎀，例如户部提出的民政⬇、土地♌、草场🌤、牛羊牲畜数量就要管起来🎙，依此形成赋税的根据🍂。他们省内收多少税🍔，留下几成✉，都要有规定👜，从今年起♓，就按规矩办🐲。我们收税🐥，也要明确的告诉他们🈺：正常的赋税对于他们也有好处♋，那就是抵御灾害风险🍐。遇到大的灾害☝，联省衙门就可以伸出援手➕。还有必要的基本建设🎽，例如公路🎂，联省也可以投资⛓。道路对于军事🍥、经济都有重要意义👫，他们在这方面已经落后了🐬。
因此🏘，热河巡抚祖大寿🏩、外蒙古巡抚吴襄🌬、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚🐱，可以分别招到开封🐙，到吏部述职⛪，我和执政官也
都要约见他们🌸。对于这三位巡抚也要有所区别✈，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度❔，因为他经常要同罗刹人作战➕，我们要支持他♿，支持的办法也包括经济上的宽松🎄。具体的如何区别🌆，放宽到什么程度👊，由户部牵头🍤，拿出一个细则👓，交执政官审定☔。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气🐰，因此🆒，好处还要给保留一些🌞，如果管束过于严厉🌞，激起事变✳，其损失就大了🉐。保持平稳还是第一位的🐏。
朱万化继续说道🐁：“西疆的罗汝才是来不了的👬，路程遥远并且有危险🏗。”
这时朱万化站起身来♏，走到地图的前面说到✝：“说到对于西北罗汝才的联系🌿，我请大家看看这里🍷，这是博斯腾湖🉐，除了巴尔喀什地区之外⛳，它是西北最大的淡水湖🏔，面积大水量充足👕，它的周围都是肥沃的土地和草原🌙，是个好地方啊👊！”
朱万化从新坐下来🐑，说道🐚：“诸位觉得我们很强大了🐎，应该给这几匹野马套上龙头了🏻。我说我们还不够强大⛄，兵力🎓，财力还是不够👄。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥Ⓜ，如果我们有能力⛅，把铁路或者公路修到博斯腾湖⛺，并占领那里🈺，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地🏙，他们或者归顺大明🌰，或者远遁他乡🐎。我们与罗汝才也就建立了联系✋，连成一片了👌。
我在这里提一提博斯腾湖🐢，就是要提醒一下🐻，我们的力量还不够强大🐱，那么❎，能借助的力量就都要借力👩，为我所用🐆，我们还不能眼里不容沙子🐎，容不得异己的存在⛔。边远地区是需要治理的🍐，整个大明都要进入到宪政🌃，不能有例外🌛！但是⏳，那是将来的事情🐸，现在还不能急🆗。”
“还有西康的马守应🐳，他们还需要一两年的时间去收复西藏🆙，我们倒是可以把他招到开封述职🏇。对于他🐘，就不要提赋税之事了🌾，他能少要点援助就不错了❓，我们这是花银子买疆土🐻，如果我国防军出动征服康藏🐨，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教👇，他刚刚赴任🐍，路途遥远👂，就不要述职了🌁。”
朱万化停顿一下🐇，喝了一口茶🎩，他是在让官员们消化他说的话🍳。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了🎞。不瞒各位官僚说⏰，对于南交口我是有些犹豫的👚。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续♋，可是如果没有郑芝龙在那里建省👇，交口省的管理也达不到那个地方❓，久而久之🌝，它就是海外之地了🌊。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🎙：第一巩固南疆🎧，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地✖，交口省稳定了🈵。第二个原因更重要➰，郑芝龙虽然被熊文灿招抚👦，做了大明的官员㊗，实质上还是亦官亦盗〽。当时的形势🌲，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强👎，郑家大小船只上千🆔。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他👡，但是也很吃力🅾，更何况这是内战❎，伤的都是我大明的子民🆗。安排他们去了南交口🐠，把祸患变成了我大明的助力🍍，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的🏪。当然是使用贸易的办法👢，郑芝龙也是赚了大把的银子🐰。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🍝，官府的管理也没有到达那里🏓，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益❣，利益重大的我们要设法占领🏹，否则就不必过于强求🅿。
因此🍺，在我们的打算中🌵，日后南交口的地位是个未定之数🎼，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图👡，只要对于大明无害🏮，这也是允许的👲。一个管束有困难的行省🎄，还不如一个附属于大明的属国更好一些🎓。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了🍨，为什么呢？这就是如何给热河🏢、外蒙古🍜，西疆等等的省份做榜样了🍴，如果南交口变为独立的属国✍，就立了一个坏榜样🍼，别人也会
跟着学🏚，外蒙古独立出去行吗？绝对不行🌸，不为别的🏸，就是为了国家安全🎈，蒙古要是独立了🏣，这个麻烦就大了🆑。
我的犹豫就在于🏊：原本不想要的东西👗，现在不管好坏都要捡起来🍓，这可不见得是好事🌾，开疆扩土也要看条件🐴，也要权衡国家的利弊🍅，土地不是越多越好的🎵。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的🎼，督军大人的心思⛅，考虑的事情还是久远一些👪，看的更明白👂。
其实更深一层的意思🎥，朱万化不好说🈶，说了也没人能理解🌵，那就是朱万化总是想方设法🆙，不能让交口省统一✡。今天能统一为一个省♒，明天就可能是独立的国家🏞，历史的大潮谁也无法预测🍾。割除一块给郑芝龙是好事🏐，收回来就没戏了🈵。
在明代🎣，人们对于国土疆域的概念是模糊的🍎，不像现代🎡，国境线要画得分毫不差👂，寸土必争🐦。
比如说🍕，现代的越南这块地方🈳，历史上好几次并入中国的版图🌃，设行省🌫，或者郡府🐙，派官吏🐮。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王🏼，自己治理✝，做属国就行了🌚，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🏜。再比如🍷，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图👠，大明的朝廷也是不要🌉。
即便是清末民初🌗，到了现代♒，革命志士们不是也喊过🌜：“驱逐鞑虏🎑，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河👇、辽宁❗、吉林✋、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了🎯。
“驱逐鞑虏🍁，恢复中华”这句话🏿，说白了就是👧：“把满清赶回东北的“满洲国”去👚，咱们在中原大地建立民国👥。”这个意思现代人绝对不能接受的➕。
看看辛亥革命打出来的旗子🐵，那是九个角十八星🐦，也叫“铁血十八星旗”🐖。九角代表中华九州🎵，十八星代表十八个省🎓。我们有点耐心🏜，把这十八个省列出来🍰：
河北🍕、山东🐒、河南🆒、山西🆎、陕西🌩、四川⌛、湖北🐙、湖南✉、安徽🎅、江苏🎨、浙江🏭、江西🌨、福建👬、广东🏤、广西🎈、云南🎶、贵州🌬、台湾🏢。
不但把东北四省丢了〽，西康🐠、西藏🌛、青海🐢、甘肃✋、宁夏🍀、新疆🌨、绥远⏳、察哈尔🍎、外蒙古🌬，一共十三个省统统的丢掉了🌄！整整丢掉半个中国🐢，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了👯。真要较真的说🎗，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🍤！
注♒：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北❤、山东半岛🐨、湖北汉冶萍获取的非法利益🎵。（详细的罗列需要数千字）
这就是说🆔，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者🈴，在他们的眼里只有中原大地是中国🐎，云南🍮、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的✂。
我说这些事情不是谴责谁🏮，是要说🈷，疆土观念是逐步形成的⛸，现代那种分毫不差的边界观念🐲，在历史人物的心中很模糊🏢。
南交口本来就不在版图🈂，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对🍨。这要是放到现代🍛，朱万化讲这个话就有问题了🌈，听者起码心中不舒服⛵，闹不好会群起而攻之🆙。现代人的民族情结可是不得了🐠，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🏫。
朱万化对于形势的分析🏿，对于国力的评价还是中肯的🎡，为了大明的国家利益✉，对这些独立王国的山大王们就要利用⛎，也要管束➰、规范🏐。对此🌥，这些官员们还是认可的🐽，他们也佩服督军大人的洞察力🐹。
（朱万化对待海外土地的观点🎅，我们以前说的不少➖，在多说就重复了🏬，作者也要对得起读者的银子⏺。）
因此❎，在二三月间👱，联省衙门就陆续的发出政令👞，招祖大寿👕、吴襄⚫、阚岱🎉、马守应🎡、郑芝龙到开封述职🍵。
预知后事如何🐥，且听下回分解🐀。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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