435建国大业

座中诸人听了李密的分析🌼，尽皆摩拳擦掌起来👠，仿佛天下已到了他们手中一样🏋。

苏游也点了点头🏅，附和了李密的说法👪，“以荆襄为根据地很不错🌧，可西入关中👈，可北上东都🐹。”

李密听着苏游肯定了自己的说法⏰，顿时兴奋起来🏰，满怀希望地看向后者🎧，“那......”

“却还是有两个问题需要面对🎼，一是交通问题👟，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊🐢，那我去还是不去？”

听了苏游的话🍝，众人一时又都面面相觑起来🍼，想要与那些乱贼有所区别🏯，什么都得考虑到才好啊🎓。

李密摇了摇头🐢，没辙了🌩。

苏游却对他摆了摆手🎑，示意他坐下来🆕，这才笑着说道👜，“其实👁，我有一个不太成熟的想法......”

苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍🍏，指了指地图的右上角道🆒，“咱们直接攻打高丽➡，拿下高丽以后🌗，可以选择征服新罗百济🏧，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原⛪。”

听着苏游的格局🍚，李密不由懊恼起来了🐛。

其实想想也是❄，有了战船和火炮🏪，攻打已经被**了好几次的高丽🏃，岂不是手到擒来？

更重要的是👐，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话🏭，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀⛴。

夺取了黄河下游之后🏢，战船就可以直接开进东都了👥，到时还管他什么仁义之名？

唯一的问题是🏝，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？

李密正在胡思乱想之际〽，苏游忽然郑重其事地看着他说道✏，“玄邃☝，我要交给你一个重任👪。”

“请主公吩咐🏻。”李密有些狐疑地看了一眼苏游🍆，心情顿时激动起来⛲，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应🏭。

“这场仗到底还有打多久🌌，瓦岗是关键所在🈵。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上🆗，可同样的山雨欲来🐠，我希望你能去领导瓦岗🏘，保住瓦岗♉！”苏游点了点头🐤，用毋庸置疑的语气说道⏰。

“李密定不辱使命🐌。”李密半是欢喜🍡，半是忐忑地拱手领命🏵。

李密之所以有这样的心态👟，还是因为做谋臣做得太久了👅，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗🌷，这显然是小妾被扶正的节奏啊♑。

问题是👚，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去🐨，翟让他们买不买账呢？

李密的心思👠，苏游自然也有预料🎼，所以转向了吕笙⛳，“吕笙👭，这次你也辛苦一下🌷，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”

苏游的意思🏰，显然是让吕笙为李密保驾护航了👉，后者没有说什么⚡，只是重重地点了点头⛑。

苏游又继续说道🌚，“此次玄邃提前进中原🐸，是为了确保瓦岗立于不败之地🎯；吕笙的主要任务🍢，则是帮我联络我的生意伙伴🏋，具体详情到时我会详细交代👅。然后🐔，我们再具体谈谈接下来要做的事情🌤，以及立国大计吧？”

“立国？”众人听到这话之后🆚，顿时来了精神🎱。

最后在众人的反复讨论之下🎾，终于订立了他们所要建立的国名——云中国👀。

相对应的⛲，云中国的军队⛽，则为云中军🌕。

云中军由三部分组成🏔，水兵三千人🍋，共有战船十五艘🆎，火炮三百门🌞；骑兵两千人♒，每人配备两到三匹战马🌊；城卫军一千五百人🎾，有火炮三百门......

苏游要带去中原的大军Ⓜ，以水兵和骑兵为主🏜，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入🏵，共计出兵一万一千人🆕。

为了使军队以战为荣🌴，苏游又提出了采用功勋制🐾，将民众分为四等🌛。

四等民为贱民🐾，贱民包括犯罪之人🌓，道德败坏的人🐣。

三等民为平民🌶，凡在临沧城居住一年以上👕，连续在临沧城纳税一年以上均为平民👐。

二等民为公民🆖，军中士卒服役期满后自动成为平民🏎，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试👝，又或者对云中国做出发明创造等贡献者🐚，可获得公民资格🌭。

公民有选举权和被选举权🅰，只有公民资格以上的云中国人⏸，才能出任官吏🍺。

而一等民🎤，则为贵族🎹，分公🍤、侯⚡、伯🌼、子🌰、男五等爵位🏽，此五等爵位均可世袭🍳，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵🈯。

勋爵的获得🌊，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处🐶，比如说有重大发明者🍘，比如说一年内的纳税大户🆎，等等等等♈。

要立国👓，当然得先立法🌇，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因🐐。

之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》🐿，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念♊。

而今天🈵，苏游提出了《刑法》和《国民法》🌟。

《刑法》自然不用多说了♏，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法🃏。

在感情上🐪，苏游当然希望人人平等🌟，也就是后世所谓的人权🍜；但在理智上⬇，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来🍱。

“人人平等”的提法🎥，对某些人来说本身就是不平等的🍆，人的智力和体力方面生下来就不一样🎙，分配到的社会资源又怎能一样？

人人平等🍋，永远不可能实现🍤。

可以实现的只是🌟，公正㊗，公正🍕，还是他么的公正🏇！

至于上层建筑的管理架构☝，苏游则提出了三权分立原则♑。

说到三权分立👡，苏游借助的当然是后世西方的说法⬇，可追根溯源🌆，这种制度雏形的滥觞🏖，大抵也还能在中国古代找到🐮。

前汉高祖时❤，军权与内政分立🌐，丞相与太尉分治文武之事🎈，御史大夫专管监察之事🐪，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权🐴，三权集中于一人之手🎫，三权分力就此统一⬆。

不过👒，分了合🏟，合了分🍽，也算是中国特色了⛰。

后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制🌮，搞三权分立➰；悲剧的是🏟，结果竟然搞成了九品中正制......

或许国人骨子里都喜欢控权🐙，或许三权分立制本就不适合中国国情🏎，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义♌，把自己心目中理想的社会制度提了出来🎥。

内政官员可以连续任三届✖，每届四年👯。每四年由元老院选举一次🏵，选出首席元老⏫，称“首相”🍭，有权任命六部官员🏧。

户部🌞，管理财政支出🏩、预算🌜、拨款和户籍➕，钱粮🈲。户部下设粮米司🏩，盐司👡，铁司🏐，海关司🍑，户籍司🌲，赋司🎭，税务司👣。

吏部🐷，管理官员任免🏠、选民登记🏸、爵位管理🐛；

工部🏋，管理政府工程🍖，技术研制🏼，水利🆑，建筑🍆，军工技术🆚。工部下设军工司⚓，河道司🎺，建筑司🏌，开发司👛；

兵部🐌，管理军队后勤工作及军饷发放👑，退役军人安置🏾；

礼部🍴，管理教育🌵、学生✉、教师🏞、科举和朝廷礼仪🍁；

商部㊗，管理工匠⛵、矿业🐒、工商和税收❎，下设百工司🐝，管理工匠⛏，矿业司🍗，商务司🎄，税务司🌵。

因为三权分立的原因🐔，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除🌫，却加上了商部🎈。

商部设为六部之一👮，可以让发展商业的声音响亮一些👄，以确保云中国大力发展商业的政策实施🏀。

另外🆒，在司法上设立大司刑这一官职🍒，由城主直接任命🌕，主管刑事司法⛰，同时各地治安人员🐏，监狱系统都归大司刑管理⛄，地方官员不再有刑事与民事审判权🌡，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命🍓。

人口少的地方不设专职法官🐡，由上级部门派出巡回法官🎏，每月定期巡回开庭⏩，在未开庭期间犯人由地方监狱收押🏂。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）🍡，裁决的结果必须由陪审官做出🏄。

所有公民通过律法考核合格🎈，都可申请当陪审官✉。

同时🍹，律法必须严格🌭，具备极强的可操作性➖。

比如👢，偷一元钱☝，如果罪名成立就判一天监禁🅿，不管他是情节轻微的偷了这一元钱🍠，还是情节恶劣的偷了这一元钱🎆。我们的法律应该只惩罚犯罪🏟，不惩罚犯罪情节🐉。

这样可以防止法官和陪审员勾结起来👝，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑🉑、情节轻微的杀了人✊，然后为了惩罚他轻微的情节〽，合法的把他轻微的判决➕。

对官员的监察工作🍷，也归为大司刑掌管🍸。巡回法官四处在民间行走🐬，很容易收集到官员的情报🌆，这些可以直接上报到城主🍮，由城主负责作出处理决定⏹。

至于元老院🎾，只有具备公民以上身份🌅，才可被选举为元老🏼；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院👱，当选的议政院人员称为议员➕。

议员也必须有公民以上的身份🍠。议员由当地具有选举权的居民选举产生🎻，每四年换届选举一次🌛，各地主管官员由议员选举产生👮。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行🐺，但特殊政务必须由地方议政院批准🎓，在不违反法律的情况下方才可实施🃏。

如此🍝，三权分立原则自下而上产生了🐞，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来✨。

以上只是云中国的建国方案的雏形🍑，至于具体的法律🎠，以及建国的时机👋，却并未成熟🎦。

苏游的立国大计🐤，只是给在座的将士们画一个大饼🏽，给他们吞一枚定心丸罢了⛑。

至于接下来要讨论的🏵，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了👋，当然🎵，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来🍇。

李密和吕笙的中原之旅♉，确定要走南盘江无疑了🐁。

（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案🐒，书友们千万别菊爆我啊🐽。）

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