东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫⏰，冯耀从中搬了出来⏫，镇守东门🐔，不过这对冯耀来说无所谓🌘，也所幸他早有先见之明🌠，将蔡文姬等民女全部转移走了㊙，少了很多麻烦👨。
而现在的皇后🏧、贵妃则住进了县府的后院🎰。
除了冯耀镇守东门外🎵，杨奉军守西门🏵，韩暹军守北门🎟，吕布军守南门👙。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了⏮，自从升为骠骑将军后🎯，重新得势🎮，再加上吕布在黑山军🍙、并州的名声🍆，每日慕名来投效者不络绎不绝🐰，回到东垣城时🈸，步兵已经多了近两千之数🍧，零散的骑兵也多了数百🍨。
冯耀的兵力也在不断的增加中🏡，但是相比吕布☕，还是差了一点🈹，步骑共有一千有余来投🐋。
不过🐌，令冯耀意外的是🏙，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎👌，以及杨伯等难民的宣传🐗，前去投靠的百姓非常的多🐾，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了⛳，但是也有少数百姓在主寨留了下来🌭，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🐪。
有的百姓捕鱼✒，有的百姓则种起了菜🍂，收获之后将所得卖给军营🎋，获得收入🐇。
戴陵见状🌾，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🎐，运来山石🎙，砍伐树木🐗，加固了寨墙㊙，防御能力进一步提高🆎，不然想象🌋，若大军真的在此驻守一年半载的🍫，还真可以造出一座小城来🌐。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🌔，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉👬、冯耀吕布的两两平衡👖。
冯耀见第一步的目标初步形成🏆，而第二步极为关键🎱，如果走好了🍲，就可进一步扩大权力🐆，所以在情况基本稳定后👩，便给徐庶写了一封信👢，请徐庶暂时到东垣城来商议🌱。
徐庶接到信后⏱，立即赶来⛷。
“恭喜主公高升🆕！”徐庶一见冯耀立即祝贺⚪。
“元直⏱，快谈谈你的看法👭！”冯耀高兴的说道🏾。
徐庶点头⬅，在来之前👓，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了⛑，所以也没有犹豫🈲，立即开口建议道🐂：“请主公立即着手两件事🈶，第一件事🌨，揭露刘备勾结刘豹的罪行⌛，并命曹操率军攻打刘备🐑！第二件事🎦，攻打张济🅿！”
冯耀点头🍰，说道🎻：“元直🎣，第一件事我明白⭐，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🏮，虽然他没有直接动手🎥，但是也逃脱不了罪责🎒，而曹操立功心切🎠，只要我们给刘备定下了罪👖，曹操就有了攻击刘备的理由🎑！但是此时攻打张济🏭，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力⬅！”徐庶道👥。
“……”冯耀吸一口冷气♉，知道徐庶必有奇计👫，顿时眼中闪出精光来⚡。
“主公🐻，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🌫，杀害百官无数🐷，李傕郭汜已经被定为反贼👕，但是皇帝对张济的态度却一直含糊✴，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图✡，这必定是国丈伏完暗中授意的🎆，如果此时不趁热打铁♒，趁着此时攻击张济🎧，只怕等张济缓和过来后🌝，将会成为我们的另一大敌人🐝！”徐庶道🍂。
“啊❎！🅰！原来是这样🍟，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🎺，各个击破🆓，先灭较远的李傕郭汜🍂，再灭张济❄，你这么一说♑，我们真的不能大意了🎭，只是若不用我们出兵🍷，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🎆。
张济所屯兵的弘农郡🐀，西接长安🍔，东临洛阳🎍，北面与河东郡隔黄河相望🐦，南面则紧临荆州的南阳郡👪。
在弘农郡和长安之间的交界处🏏，就是华阴县👍，是段煨屯兵的地方🎺，段煨目前算是效忠朝廷的军队🎥，但是目前正在与长安的李傕⛎、郭汜开战🐙，而且处于下风🍸，根本不可能再分兵攻打张济🏄！
而南方的南阳郡🍿，是刘表的地盘〽，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🐉！
洛阳的杨修❎、杨忠👰，是杨彪依靠的根本🐀，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🌼。
难道要派白波军李乐🐳、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量⛔！现在主公身兼司隶校尉🍘，只要以司隶校尉的名义发出命令🌵，弘农各县的县令必会应命而起🐋，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🏙，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🍙！”徐庶道🍆。
冯耀闻言👚，眼中一亮⚓，立即想到了一个合适人选🐟，道🏧：“我想卫伯儒正合适这个职位🌸！”
徐庶点头⛲，道⚪：“主公英明🐪，以卫伯儒的名声🍲，到弘农郡后⬇，必会很快得到各县县令的认可⤵，再依靠他常年经营管理的经验☝，足以治理好弘农🏃，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来➡！最多只有半年时间🎇，张济必败⏮！”
冯耀大喜🎃，与徐庶详细的商议一番后🐥，徐庶又连夜赶回巩县🌧。
次日早朝🍛。
皇帝刘协道👥：“幸得众卿家努力🏊，朕能安稳来到东垣城🎸，离洛阳也只有一河之隔了👔，只是东垣城经过了战乱🏖，百姓稀少🎣，朕的后宫极缺宫女⛷，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列👟，禀道⏭：“陛下✂，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀👡，但是也有很多只是劫掠了去🎲，关押在弘农郡🐃，请陛下赦免张济的罪行🐭，令其归还仍活着的宫女及内侍🌁！”
冯耀视之✉，此老者乃是太仆韩融🏠，颖川人👖，是颖川四大家族之一⬇。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🈺，颖川四大家族👀，目前陈🌪、荀两家族已经没落了🍀，原以为韩氏会低调一点✝，没想到在这个关键时候竟然和我作对🐛！⛰！”冯耀眼中寒光一闪⛵，已经有了杀意⛄，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🏚，而是看向皇帝🍵。
刘协闻言大喜🎺，不待其他人开口🏨，立即抢先应道🎀：“好🈵！🌲！韩爱卿🌩，朕命你前往弘农🎨，与张济谈判🍓！”
“遵旨🌧！”韩融立即跪下应命🍷。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🏗，不过此时既然事已成定局🎛，杨奉也不好再多说什么🐌！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🆓，向冯耀使了一个眼色🎮。
冯耀会意🐛，也正好要实施下一步的计谋👋，便出列🍢，奏道🎿：“陛下🐭，弘农郡目前百姓流离🌰，地方官员各自为政➗，是时候要好好治理一下了👘，臣身为司隶校尉🎎，此事义不容辞♌，现保举卫觊卫伯儒代表臣⛓，前往弘农🌼，治理乡县☕，重振朝廷威势🍘！”
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