“不给安家费和耕牛暂且不论🐭，不免赋税的话👯，会不会压力太大啊？”夏天南犹豫道🌃，“刚垦荒时基本没有产出⛳，还缴纳赋税🏼，不是要逼死他们吗？”
“侯爷多虑了⛪。”潘达解释道🍸，“可以缓交嘛🌺，先让他们欠着🌲。这样一来⚫，他们就像驴子拉磨🌽，只能拼命转圈不能停下🏙，自然没精力琢磨其他事了🌪。”
夏天南还是有些犹豫🍺，问🏎：“前面来的饥民都有两年免赋的优待🍑，后面来的这些没有了🏵，会不会心里不平衡？”
“就是要造成这种差异🍣，让先来的有优越感☕，后来的羡慕🍷，隔阂自然形成🍕。要不然十几万人一个鼻孔出气⚓，对于侯爷可不是个好消息……”
夏天南等人都悟出了话中的意思🍤。以前只有几万人的时候🍮，还看不出什么问题♟，如果一下子增加了十万人🌹，远远尝过了临高的原住民🎴，甚至是澄迈等三县的人口总和🍐，那么移民和当地土著的矛盾就无法避免👟，当地人会认为移民抢占了自己的生存空间🌓，移民会则有人数上的心理优势🏧，势必会产生摩擦甚至冲突🏴。而移民之间有共同的利益🍖，就很容易团结起来与当地人对抗🌃，引发社会的动乱⏺。与其事后用军队镇压🈹，不如分化瓦解移民群体🏡，把矛盾扼杀在萌芽状态👞。
“恩🐀，未雨绸缪🎱，有想法🌄。”夏天南赞同道🏬，“打乱村落🅾、宗族的纽带联系➗，然后以差异化待遇造成老移民和新移民的隔阂🏬，就算移民人数再多🍕，也不会出现有组织的闹事👒，零星的骚乱也容易打压♍，治理起来就容易多了🍷。”
司马德也说✝：“将军说的不错🌗。大明的百姓但凡有口饭吃🐓，就不会造反🐠。在咱们的治下日子过得比在大陆好得多🎍，只要把他们打散打乱👐，没有了串通勾连🌗、聚众闹事的土壤❓，移民们就会安安分分各过各的小日子🍉。”
潘达受到肯定后🍦，精神大振🏸，继续说🐈：“至于侯爷担心这些百姓会不会愿意去琼州⏰，这个完全不是问题🎧。如果不是侯爷出手解救🍱，他们的下场就是去辽东给鞑子做包衣🎼，地位还不如猪狗牛羊等牲畜🍌，现在有机会重新做个太平百姓⚾，谁还敢聒噪⚾，几鞭子下去自然就老实了🌕。如果侯爷心善🏤，不忍心做这些事👞，尽管交给下官🎞，下官来做这个恶人🏼。”
夏天南连连点头🏸，一个团体需要各种各样的人才♍，潘达这样的典型官吏🉑，弹压起百姓很有一套🎎，这些事做起来得心应手🌔，正是自己所缺乏的人才♑。
他答应了潘达的请求🍶，说👗：“移民的事🈁，由司马先生为主🏾，你负责辅助🎂。只要做好了这件事🏹，不管你以前干过什么🏴，全都一笔勾销🎭，以后我这里就有你的一席之地🐁。”
潘达大喜过望🍖，磕了一个头✂：“多谢侯爷不计前嫌♟，下官一定用心办差♋。”
司马德说☝：“既然说到了移民的事🐘，属下得提醒下将军✈，临高🐪、澄迈🌙、儋州三县已经没有多少空地了🐠。如果再来十万人🐯，就要往琼州以南发展了✉。”
一旁一直没说话的林伟业提醒Ⓜ：“琼州岛是中间高四周低的地形🍅，中部是五指山脉🍚，适合大规模种植水稻的平原地区除了临高等三县🌼，就是文昌🍻、万县等地方了🎂，三亚——也就是崖州那边就别想了👈，三面环山🐾，南面靠海🏀，港湾太多🐫。眼下没有精细化耕种的条件🎐，在现有的粗放式耕种模式下✊，亩产量很有限🍀，能够养活的人比例较低☔，十万外来人口加上本地土著👲，文昌等地农业人口就会达到甚至超过饱和状态……”
两人搭档了五年了🍤，夏天南知道一旦林伟业进入人型电脑模式🏗，就会有比较重要的提议⛓。他没有插嘴⛲，等着林伟业的结论🈶。
果然🏵，林伟业最终得出结论:“十万人如果全都迁移到文昌☝、万县等地🏤，不仅挤压了本地土著的生存空间♊，这些移民也会过的很艰难♎，以后的移民就更加无处可去🈸，所以♈，是时候开发台湾了⛺。”
“开发台湾？”
“正是🌯。”林伟业分析🍩，“琼州再如何地广人稀👱，本地终究有这么多汉人🐇，加上黎人⏸，移民垦荒的潜力不如台湾🈵。如果你打算以山东为跳板⚪，今后继续大量移民的话⛓，开发台湾势在必行🍩。”
夏天南想了想👧，林伟业说得有道理🅾，现在的琼州还不是后世的海南省🌠，很多地方没有开发✂，十来个州县里适合居住并可以大规模种植水稻的也就一半左右⏪，最重要的是大部分合适的耕地都在本地人手里⌛，可供开荒的范围有限🎃。而台湾就不一样了⛰，荷兰人与西班牙人被赶跑之后🈲，整个岛上除了少量停留只会狩猎的原住民⛑，全都是可以垦荒的地方🌾，潜力巨大🏙。
“这主意不错🎙。”夏天南原则上表示同意🅰，“以前没把开发台湾提上日程🐳，一来没有这个精力⬅，二来缺乏足够的人手来管理🎦。现在咱们将要进入一个相对稳定的发展期🅿，暂时没有大的战事🍫，有精力做这事了🎒，而且招纳人手也有了官方的名义🍫，这件事是可以考虑做起来了👖。”
他来回踱步👌，一边思考一边说🌁：“咱们不是先去山东吗？就在山东以迁徙百姓去台湾垦荒的名义招聘人手🍬，只要有一定的文化水平⏯，有足够的社会经验👀，就可以来应聘🐨，作为台湾移民的管理人员🎆，按照官府的品级确定政治待遇🐽，至于经济待遇嘛🎌，参照咱们这边工厂管事的水准发放月奉🌽。”
林伟业有些困惑♐：“工资咱们能保证高标准高待遇㊗，可是所谓政治待遇你怎么保证？虽然皇帝封了你一个大将军🌎，但是圣旨上写的是主持三省军务✂，协管政务🐢，没说你可以封官啊🐌，自己都是打擦边球🍈，又怎么给人正式编制⛑，你以为你是吏部尚书？”
夏天南笑着点了点他🌛，回答🐥：“思想可以解放一些🎿，脑子可以灵活一些👋，不要固守成规👪。台湾那地方天高皇帝远🏮，当地也没有官府🌺，什么都是咱们说了算👉，要印章咱们可以刻🍽，要官服咱们可以做✴，要月奉咱们给发🏪，手底下还有成千上万百姓管辖🍘，有钱有人🌡，威风八面👌，除了不能在朝廷的官吏体制里晋升🏎，没法调到其他州府做官⛷，和正儿八经的官府还有什么区别吗？”
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