黄阳想了想,没提出什么异议。
既然已经决定要实行这个均田免赋的政策,首先就需要重新丈量土地、分配土地,这些都是准备工作,正好可以在第一步打通济宁商路时完成。
管清天反应也很快,王争明显是对这个事十分支持,那他也就没必要抱着死规矩不放,紧跟着便提出一点异议。
如果按照每户的实际人口分配,还要避免一个人名下的土地不能太多。
王争点头同意,决定每户每人的名下田亩不能超过四十五亩,这也是防止土地兼并的需要。
其实真正算起来,王争的下辖有足够的荒地提供给百姓们开垦。
然而能耕种的田地大多数都握在乡绅富户的手里,等打通商路后,也就到让他们吐出来的时候了。
黄阳说道:“平日巡城的时候,不少兵士都说城中太多人无事可做,虽然不出乱子,但他们一直这样无所事事不是办法。这下好了,只要他们愿意来,咱们完全可以划分一块地给他们,反正也不征税,让他们自己去折腾算了。”
王争吩咐一声,管清天派小吏取来田亩的账册。
抱着文册一算,仅仅是养马岛附近的金山左地界,未开垦的荒地就要有接近三百五十万亩,其余威海、成山所、海阳所等地的荒田加在一起就有更多。
现在担忧的不是荒地不够,而是怕到时候去垦荒的人手不够!
王争拿来文册后也是不断点头,看来自己下辖的地界还是有很大的垦荒空间,除了乳山之外,其余绝大部分都是平原地区。
五文河、金水河、大沾河、昌水几条大河枝脉灌流其间,水源也并不是问题,只要人手足够,开垦出百万以上的田地肯定是没什么悬念的。
这样的土地面积,足可以养活几万人了。
事实上,王争对目前治下的真实人口有很大程度的担忧,其余卫所还没有功夫去细看。
不过仅仅是金山左目前的人口,也只是勉强达到一万人,这还是近两年王争掌管后好转,其余的靖海、成山等地想必还不如金山左。
这样的情况下,挪腾空间非常大,已经可以预见,来年垦荒时的人手将会严重不足,吸纳接收几万乃至十多万的流动人口,根本不成问题。
王争曾问过韩大虎,经过孔有德兵乱的折腾,登莱两府的百姓逃的逃,死的死,实际人口肯定是没有一百万人。
整个山东的实际人口据说在天启年时曾达到一千万人以上,不过这么些年过去了,山东战乱不断,到眼下的崇祯十年,王争保守估计,最多也就在七八百万人左右。
这么点人想要开垦整个山东的荒田,那是万万不够的,需要从外地吸纳接收流民,也就是把北方各省的流动人口吸引到山东来安家,均田免赋令对他们来说就是天大的诱惑。
管清天也没有意见,只是谨慎的问道:
“将军,一旦发布了均田免赋令,外省流民定然蜂拥而来,是否同样按照李公子定下的标准实施?”
王争听到后沉吟半晌,说道:
“要加上一点,到时各地的流民错综复杂,规定每户身高在四尺以上的才能开始领田,其余的都按同样标准实施。”
管清天有些疑惑:“将军,为何不是规定年龄,这样也好询问记册。”
王争说道:“那是太平时的规定,眼下战乱连年,就要有对应的措施,规定身高记册便于统计,根本没有作假的可能。”
年龄是隐性的,到时候若是来了一群流民,有辽东的也有中原的,有老实巴交的庄稼汉,也有偷盗为生的毛贼,成份错综复杂根本辨识不得。
就连地方籍贯都不知道是真是假,还要靠口音才能确认一部分,至于年岁,那等虚无缥缈的东西还不是他们说多少就是多少,谁知道他们的年龄到底多大。
黄阳赞道:“确实!只要他们往那一站,够不够四尺,只要不是青天白日的瞎子都能瞧个仔细。”
一般十几岁的半大小子就有四尺高了,这时候的农户家里,这么大已经可以下地干活了,再小可就是五六岁的娃娃了,娃娃给他们分田也没什么用。
李岩见几人讨论的热切,也是忍不住说道:
“丈量可不是个轻松的事情,一定要划分清楚,还要及早开始准备,也要尽早向将官们透露口风,免得到时反应不及。重新分配田亩,均田免赋,到时候可就不是宁海州城一地的事了。”
管清天满脸担忧,来回转悠几步,说道:
“李公子说的不错。到时候各个卫所、村庄的田亩制度都要改变,受到影响的可不仅仅是乡绅,就是一些卫所的军将手里也都有佃农和官田,怕不会轻易的善罢甘休了。”
“万一生了兵乱被朝廷知道,那可......”
王争定坐如常,不紧不慢的看了看几人,神态自然道:
“难道你们怕了?”
李岩微微一笑,躬身道:
“只要是有将军支持,有文登营镇守,小生什么也不怕。”
闻言,黄阳则是冷哼一声。
“凭他们手里那些鸟兵,又能掀起什么风浪!就算他们不闹事,咱们不是还要带兵去找他们,把他们手里握着的田地都一亩亩的抠出来,交还给穷苦百姓!
王争不担心是有原因的,现如今他属下的盐丁系统已经普及成熟,不是一朝一夕暴动就能动摇的。
最下层的关口遍布各地,每个关口都有十几二十个盐丁轮流查缉,往上一层,又有星罗棋布的庄子修建在卫所周围,监管着卫所的朝廷军兵一举一动,只要是有丝毫的异动,第二天就会飞报到王争桌上。
再往上,每个地区都有一个大头目统管全部的地方盐丁,如金山左的牛平亮一般,这些人都对王争最为忠心,什么命令都是贯彻实施。
最上面,六支嫡属参将王争的盐丁大队把控要地,几月一轮防,互不统属又互相支援。
王争手下的盐丁形成紧密的四级天网系统,为他监管各地的大事小情,履行官府尽不到的职责,维护各地百姓,每天都有文书不断飞入宁海州城参将府。
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