袁耀眼前一亮⚡，顿时联想到后世的选举和任期♈，点了点头🌱。
任期这种制度🐳，也并不是郭嘉最新提出来的🌞，汉朝时就已经有了严格的制度⛰，或三年或四年🌞，但是🏋，汉朝的任期起到的作用非常小🌾，究其原因🏌，就是大多数情况下🏖，任期满了的官员并不会退休✅，而是会升职👜！
甚至汉朝时✊，还制定异地为官的制度🆕，严格规定各地方的长官⛰，不能是本地人🏘。
如平舆县的人👪，不能当平舆的县令🍕，也不能当汝南郡的太守⛪，更不能当豫州牧🍫！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利🏈，或利用手中的权利打击报复自己的仇人🎃！
但是🎯，这起的作用也不大🐾，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🍡，本人当不了家乡的长官没事✌，可以让族人和对方联姻👒。
对郭嘉的建议🌌，袁耀非常认同♒，五年一届的任期也比较合适🐰，太短则刚刚展开工作🌨，就要任满了⛔，太长就容易滋生腐败🌞，而任期满后👰，强制退休则更是最大的亮点🐆！
“奉孝🌿，你所言甚合朕意🎨，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道⤴。
“回陛下🈺！臣建议将王位和州牧并存⛏，可以参考汉时的王爷和国相的制度🎈，我大仲帝国要避免的是在中原封王🍻，对统治异族的功臣可以大量封王封侯⛅，用来镇守偏远的地方🍭，其王权要扩大🍠，可介于国王和王爷之间🏛，可世袭✌，但是亦要同时设立州牧🎪，州事主要由州牧掌管🏯，州国之王进行监督🐑！”郭嘉道🏞。
“嗯🌨，你这样说来👬，确实非常的可行🏺！但是现在刚刚大定🏐，还处于不稳定的时期🌇，在外州设州牧➿，不利于和平🀄！”袁耀道🍰。
“臣建议在开国的最初五年🍴，由各州之王兼任州牧之职🍞，五年之后🌮，再由朝廷委派⛩！”郭嘉道🌁。
……
数日后🍓，完善了相关制度🎊，以及对各有功之将的分封之后🍪，袁耀于罗马城🐸，再次以大仲帝国皇帝的身份🎅，颁布了一系列的制度及任命🈹。
正式传公文通告天下♌，将天下分为三十二州🌻，并规定了五年为一个任期🏚，期满之后🐌，州牧不得再担任任何官职🎂，异族的州牧首五年由本州之王兼任❇。
封昌豨为夏王🌈，兼任夏州州牧🎐，封韦苏提婆为非王⏹，兼任非州州牧🎖，命二人各率十万大军🏥，前往接收封地✡。
至于澳州🈁，美州和殷州👙，这三块地方需要选过的海船🌾，袁耀只设了州名🍐，并没有封任🏡，也没有安排进攻的事⛸，这要等到他回都城平舆后✨，再作决定🐢。
袁耀又命大军再次出征🎈，分赴各处🏀，收复西方一些偏远地方的领土🎓。
与此同时🌾，命袁谭🏹、周仓🏷、孙策🏧、陈到🎶、徐庶👁、董昭🍽、袁涣👦、管承🐝、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州🌚，开始全面修建帝国大道🎉。
华夏二年♟，十二月🐪，整个西方全部纳入大仲帝国🌍。
华夏三年🏴，三月🌻，非州亦全部纳入大仲帝国🌉。
四月🏐，袁耀率二十万精兵🍺，数千辆马车🏕，拉着数之不尽的黄金珠宝♏，粮草🍭，还有从各地寻到的各类人才🐻，开始了回归🍤。
这一路🍏，走走停停🍹，直到秋末冬初🏾，袁耀再次返回了蓝氏城🐹，在蓝氏城停留了半年⛰，直到华夏四年的三月♓，才再次开始回归🎓，这一次☕，又走了大半年🍕，终于赶在冬季来临前🈳，袁耀大军回到了平舆🍚。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝♿，带给他们幸福生活的开国皇帝Ⓜ，袁耀凯旋归来👮，这消息如同旋风一样⛴，很快传到了都城每一个角落🏿，无不争相出城欢呼相迎🐩，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中🌉。
“大仲帝国万岁🎑！㊙！吾皇万岁⏩！✔！”
袁耀一路呵呵大笑🎮。
将近三年了⛄！👢！他离开这里将近三年了🐅。
再次听到这熟悉的平舆人的口音⏭，是多么的亲切🏚！这种百姓发自内心的拥护♋，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的🍳。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧⛷，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切🌷，在她的怀中🎸，正抱着睡得正香甜的宝宝🍯。
“陛下⛏，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中🍥，又带着一丝胆怯👓，尽管袁耀已经再三保证🎈，皇后吕玲绮是不会生气的🏺，她仍然有些不踏实🎳，这里毕竟远离她的家乡一万余里🏪，除了袁耀以她怀中的宝宝🐜，她再也没有可以依靠的亲人🐓。
“苏娜姆🈳，回到我的皇宫后🍓，朕会正式册封你为美人🐐，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人🌗，只要你见到她🏏，很快就可以和她成为好姐妹🏏！”袁耀笑着道✳。
……
平舆皇宫
一回来之后✅，袁耀并没有接手国事🎂，他也不打算接手国事➖，从一路所见到的百姓安居乐业的画面🏃，以及不时传到他耳中情报🏋，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条👭，所以袁耀打算继续让太上皇执政❄，而他还有进一步的打算🍪。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才🐼，如果与汉人的文明结合起来⛰，将会使整个世界的文明🍴，再次突飞猛进🍺！
管理一个国家的锁事✍，不是他想要去做的✂，他要的只是掌控大的方向🏘，他要有更多的精力去主导发展新的文明♊，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中🆔，他要将全世界的夜晚不再黑暗⛑，他要发明电✉，要发明飞机🐡，要发明电脑……✂。
“恭迎陛下回宫🍏！⬛！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫🏃，见袁耀的归来Ⓜ，激动跪于地上🎶。
“起来吧🐊！”袁耀笑着道🐬，并随手丢过一块金锭👫，接着大踏步迈进后宫🐥。
亲卫下意识的接过来⛩，入手极沉🏹，细看之下🐻，发觉竟是金光闪闪的纯金🌎，顿时热泪盈眶🍂！
“陛下🎍！”
“陛⚾！🏾！”
“……👟！”
刚一踏入后宫🈸，皇后吕玲绮率着百余名贵人🏵、美人等🎤，无不打扮得花枝招展🐋，激动迎了上来🎯。
袁耀大喜🏪，顾不得许多礼仪🐗，直接上前🐍，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中🍻，久久不舍得放手❌。
“玲绮🎙，朕回来了⏹！🏔！朕西征回来了🎶！🎢！🈁！”袁耀激动得差点落泪⬆。
“陛下🍦，您回来了♑，您回来太好了👛！♌！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来🐙。
这时👆，一个十分可爱的小男孩🌳，衣着华丽⚫，一蹦一跳的跑了过来👧，双手抱着了吕玲绮的腿🆓，仰着头🍋，用好奇的眼光看着袁耀⛳。
“您是皓儿的父亲吗？”
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