435建国大业

座中诸人听了李密的分析🍤，尽皆摩拳擦掌起来👂，仿佛天下已到了他们手中一样🐙。

苏游也点了点头🐷，附和了李密的说法🐳，“以荆襄为根据地很不错🐑，可西入关中🈸，可北上东都🏤。”

李密听着苏游肯定了自己的说法🌀，顿时兴奋起来➰，满怀希望地看向后者🏢，“那......”

“却还是有两个问题需要面对🐆，一是交通问题♋，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊🌎，那我去还是不去？”

听了苏游的话🐵，众人一时又都面面相觑起来🏞，想要与那些乱贼有所区别🎻，什么都得考虑到才好啊➖。

李密摇了摇头🐑，没辙了🏞。

苏游却对他摆了摆手🍔，示意他坐下来👏，这才笑着说道🆗，“其实🍶，我有一个不太成熟的想法......”

苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍🌃，指了指地图的右上角道🏌，“咱们直接攻打高丽⬇，拿下高丽以后🌶，可以选择征服新罗百济🍩，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原♊。”

听着苏游的格局🎞，李密不由懊恼起来了⏭。

其实想想也是🌕，有了战船和火炮➿，攻打已经被**了好几次的高丽🌟，岂不是手到擒来？

更重要的是👋，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话⭕，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀🌌。

夺取了黄河下游之后🏄，战船就可以直接开进东都了♒，到时还管他什么仁义之名？

唯一的问题是🎑，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？

李密正在胡思乱想之际🍪，苏游忽然郑重其事地看着他说道🎌，“玄邃☝，我要交给你一个重任🎒。”

“请主公吩咐🌏。”李密有些狐疑地看了一眼苏游🌞，心情顿时激动起来🆑，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应🍾。

“这场仗到底还有打多久🎏，瓦岗是关键所在⛷。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上🌉，可同样的山雨欲来🏺，我希望你能去领导瓦岗👥，保住瓦岗👍！”苏游点了点头➗，用毋庸置疑的语气说道🎥。

“李密定不辱使命🌠。”李密半是欢喜🆖，半是忐忑地拱手领命🎀。

李密之所以有这样的心态🐐，还是因为做谋臣做得太久了⛄，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗🐿，这显然是小妾被扶正的节奏啊🍫。

问题是🐌，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去🍂，翟让他们买不买账呢？

李密的心思⬆，苏游自然也有预料🍸，所以转向了吕笙⏪，“吕笙🐶，这次你也辛苦一下🐸，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”

苏游的意思👏，显然是让吕笙为李密保驾护航了🎖，后者没有说什么🐈，只是重重地点了点头🏼。

苏游又继续说道🍤，“此次玄邃提前进中原🐴，是为了确保瓦岗立于不败之地👠；吕笙的主要任务🍤，则是帮我联络我的生意伙伴🌌，具体详情到时我会详细交代🎨。然后👚，我们再具体谈谈接下来要做的事情❄，以及立国大计吧？”

“立国？”众人听到这话之后🍆，顿时来了精神⬜。

最后在众人的反复讨论之下👗，终于订立了他们所要建立的国名——云中国🌦。

相对应的🏀，云中国的军队🍍，则为云中军👜。

云中军由三部分组成🐐，水兵三千人🌠，共有战船十五艘㊗，火炮三百门➕；骑兵两千人✨，每人配备两到三匹战马🍉；城卫军一千五百人🌙，有火炮三百门......

苏游要带去中原的大军🎿，以水兵和骑兵为主⚓，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入🌺，共计出兵一万一千人🐤。

为了使军队以战为荣🐫，苏游又提出了采用功勋制🍂，将民众分为四等🎁。

四等民为贱民⏫，贱民包括犯罪之人🆘，道德败坏的人⏪。

三等民为平民⏯，凡在临沧城居住一年以上👆，连续在临沧城纳税一年以上均为平民🌎。

二等民为公民🎊，军中士卒服役期满后自动成为平民🎺，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试➡，又或者对云中国做出发明创造等贡献者🏚，可获得公民资格🍞。

公民有选举权和被选举权🌉，只有公民资格以上的云中国人🏭，才能出任官吏🍢。

而一等民✌，则为贵族✊，分公❕、侯🐖、伯🌱、子✈、男五等爵位🐒，此五等爵位均可世袭🐩，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵♉。

勋爵的获得🐷，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处🎡，比如说有重大发明者👆，比如说一年内的纳税大户🍋，等等等等👛。

要立国✋，当然得先立法👮，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因🍗。

之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》🌼，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念🈷。

而今天🏅，苏游提出了《刑法》和《国民法》🈚。

《刑法》自然不用多说了🐱，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法⬜。

在感情上🎵，苏游当然希望人人平等⏮，也就是后世所谓的人权👇；但在理智上🏛，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来🐺。

“人人平等”的提法🌗，对某些人来说本身就是不平等的🏞，人的智力和体力方面生下来就不一样👨，分配到的社会资源又怎能一样？

人人平等🎐，永远不可能实现⛄。

可以实现的只是🌃，公正👒，公正🍑，还是他么的公正🏊！

至于上层建筑的管理架构🏠，苏游则提出了三权分立原则🍶。

说到三权分立✖，苏游借助的当然是后世西方的说法🍄，可追根溯源🏼，这种制度雏形的滥觞⏳，大抵也还能在中国古代找到❣。

前汉高祖时🎲，军权与内政分立🌵，丞相与太尉分治文武之事🎲，御史大夫专管监察之事⚓，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权🏵，三权集中于一人之手🈸，三权分力就此统一🍱。

不过🍼，分了合🈹，合了分🎡，也算是中国特色了👞。

后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制❎，搞三权分立🌄；悲剧的是⏩，结果竟然搞成了九品中正制......

或许国人骨子里都喜欢控权🎅，或许三权分立制本就不适合中国国情👰，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义🎮，把自己心目中理想的社会制度提了出来🌈。

内政官员可以连续任三届🌹，每届四年🎅。每四年由元老院选举一次⚡，选出首席元老🍗，称“首相”🅾，有权任命六部官员🏜。

户部🍑，管理财政支出❄、预算➡、拨款和户籍👏，钱粮🐇。户部下设粮米司⏺，盐司🏠，铁司🍀，海关司🍾，户籍司🍽，赋司🐽，税务司⌛。

吏部🌻，管理官员任免✌、选民登记🎩、爵位管理🏝；

工部🏎，管理政府工程🍞，技术研制🍪，水利🏷，建筑🎛，军工技术⭐。工部下设军工司🈳，河道司Ⓜ，建筑司🐘，开发司🌻；

兵部🌎，管理军队后勤工作及军饷发放🍵，退役军人安置🏎；

礼部🌘，管理教育🍋、学生🏽、教师🍏、科举和朝廷礼仪👤；

商部✨，管理工匠🐲、矿业🏄、工商和税收✍，下设百工司👮，管理工匠🐐，矿业司☕，商务司👂，税务司⚓。

因为三权分立的原因👰，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除❣，却加上了商部🌩。

商部设为六部之一🍆，可以让发展商业的声音响亮一些🐝，以确保云中国大力发展商业的政策实施🈯。

另外🏙，在司法上设立大司刑这一官职🎡，由城主直接任命🈚，主管刑事司法🌖，同时各地治安人员🏿，监狱系统都归大司刑管理🏭，地方官员不再有刑事与民事审判权⛩，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命🌶。

人口少的地方不设专职法官⚽，由上级部门派出巡回法官🌶，每月定期巡回开庭🍽，在未开庭期间犯人由地方监狱收押🏽。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）⛱，裁决的结果必须由陪审官做出⛔。

所有公民通过律法考核合格🍁，都可申请当陪审官🏁。

同时🏋，律法必须严格🌹，具备极强的可操作性🅿。

比如🌥，偷一元钱🎽，如果罪名成立就判一天监禁🌻，不管他是情节轻微的偷了这一元钱🌛，还是情节恶劣的偷了这一元钱🎏。我们的法律应该只惩罚犯罪🎢，不惩罚犯罪情节🐭。

这样可以防止法官和陪审员勾结起来🏊，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑🌥、情节轻微的杀了人🃏，然后为了惩罚他轻微的情节🏢，合法的把他轻微的判决🌻。

对官员的监察工作🍾，也归为大司刑掌管🎂。巡回法官四处在民间行走🏮，很容易收集到官员的情报🈯，这些可以直接上报到城主🌈，由城主负责作出处理决定🏏。

至于元老院✌，只有具备公民以上身份🏺，才可被选举为元老🏻；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院⏭，当选的议政院人员称为议员🏧。

议员也必须有公民以上的身份⛰。议员由当地具有选举权的居民选举产生⛽，每四年换届选举一次🉑，各地主管官员由议员选举产生🌎。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行🐏，但特殊政务必须由地方议政院批准🐷，在不违反法律的情况下方才可实施🏁。

如此🍽，三权分立原则自下而上产生了🏔，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来🎫。

以上只是云中国的建国方案的雏形🍗，至于具体的法律🍜，以及建国的时机❤，却并未成熟🍩。

苏游的立国大计🎠，只是给在座的将士们画一个大饼🎀，给他们吞一枚定心丸罢了👲。

至于接下来要讨论的🌉，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了🏷，当然🏊，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来🏚。

李密和吕笙的中原之旅🍩，确定要走南盘江无疑了❕。

（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案👛，书友们千万别菊爆我啊🍋。）

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