朱家父子最后确定的方案是🍏：在联省官府的支持下⬅，改编岳西军🍌，改称为“康藏军”🏎，进驻西康省♈。当然这个方案还需要联省衙门的主要官员讨论通过🉑。
马守应被联省衙门任命为“康藏巡抚”👔，督抚西康🏰、西藏两省♎。初期首先建立西康行省🎥，西康省设置承宣布政使司♋、提刑按察使司🏵、都指挥使司及西康总兵官🌓。这些官员由马守应提名✴，联省衙门任命🆎。
西康省下设🍮：雅安🈷、甘孜⏱、凉山⬛、阿坝🃏、昌都🏃、林芝六府🌾，府下设县🐽，所有官员均由马守应提名🏘，联省任命🍼。
西康的大小官员🏻，都由联省衙门颁发印绶和官服🐑。官员的俸禄由西康省自己解决👘。
西康在联省的治下🌁，实行一国两制🐪，在西康以及将来的西藏都暂时不执行宪政🐣，沿用大明的旧制度🐊。
这是因为以马守应为首的乱民首领🏫，政治上达不到那么高的水准⬅，与其搞走样的宪政❕，不如沿用旧制👇。如果联省派出官员则耗费精力太大🐾，同时削弱了马守应等人的权利🏇，他们就没有了积极性✌，那就等于是联省自己办理西康的政务了🍈，失去了利用马守应的意义🌲。
西康🍣、西藏还是极原始的奴隶制社会🍘，深度的政治改革超出了马守应他们的能力👪，这些乱民首领是搞不了的🐗。另外就是要给他们足够的权利🈷，他们才能努力办事♟。他们只要把西康🏠、西藏保持在大明的版图之内🐼，剿灭叛乱⛄，镇压分离势力🎑，控制住藏传佛教🐌，其历史功绩就不小👓。其他的🈸，出一些偏差也是允许的🐿。老回回这一伙首领➖，在这一地区称王称霸🏙，作威作福也是允许的⭐。
联省对于这两个省也不是完全放任不管🐘，管束和制约还是有的🌁。这就是民族🎌、语言文字👖、宗教和巡按制度🐞。
在民族问题上要求执行大中华的民族政策🏴，模糊汉族👪、藏族还有其他民族之间的区别🌶，户籍登记中废除民族登记一项🐝，户籍登记姓名以汉族姓氏🏿、名字为准🍦，不允许出现其他形式的名字⚽，仅在原用名一栏允许填写超出两个汉字的名字👄。任何强调本民族特殊性的民间活动🎨、民间团体都是非法的🎄，应该取缔🌶，强行活动的要武力镇压👢。
官方的语言文字只有汉语和汉字🐄，藏族的语言文字只能在非官方的场合使用🍟，例如宗教活动可以使用藏族语言和文字⬇，但是官方的宗教活动要用汉语和汉字🆗。学校中可以保留藏文字教育⛑，但是🌕，汉语作为国语是主要课程⛳，各学科教材均为汉语🐢。
佛教🐂，也包括藏传佛教是国教♉，其他宗教需要到联省衙门备案🍂，不经允许的宗教均为邪教✖。对于强行活动的邪教🏥，要使用最严厉的武力镇压🍃，决不能姑息🍪，头目全部处死👬。
但是有一条🏫，佛教是国教🎃，可是神权不能取代政权🐝，西康和西藏目前都是神权代替政权👏，这是不能允许的🏚。对于坚持神权统治的✝，没有别的办法🏈，只有一个字——杀✡。权利之争很难和平解决🍱，不但要杀🎛，而且要杀干净⛸，斩草除根✖！实际上康藏军进入康藏的第一个阻力就是神权🌥，那是要靠军队杀进去的🎟。
顺便说一句🍿，这个时代西藏的神权不在“达赖”和“班禅”两位活佛的手中⚾，也不完全在佛教的喇嘛手中🍾，这时的蒙古人势力还很大🍈，康藏🎶、青海大部分还是蒙古人的势力范围🏢。
后来的康熙皇帝驱逐了这一地区的蒙古人⌚，达赖和班禅是康熙皇帝为了控制西藏🌃，从不起眼的众多小活佛中遴选出来🏙，加以册封🍧，被推上了统治地位的⛔。藏传佛教的大小活佛多如牛毛🍒。达赖和班禅原本都是西康地区的小活佛🌮。这两位活佛通过“四大噶伦”来统治整个康藏⏯、青海地区🐧。这个统治架构就是康熙皇帝设计并亲手实施的👊。实施的手段就是血腥的镇压🐌！不听话的一律杀掉🎌！
在西康和西藏地区只有巡按是联省委
派的官员🍧，每个省派两名巡按🍓，康藏两省就是四名⏬，每个巡按可以招募十人以下的办事雇员👀。巡按一般不干预地方行政⏫，但是对于严重违背大明律的🍱，违背了民族🌐、文化🌺、宗教政策的🐍，巡按应该干预🏁。地方政府要保证巡按的人身安全🐕。
最后就是他们的那个“杀富济贫”🌪，一定要警告他们⬆，不能在干了🆔。
联省对于康藏军的支持有以下几点🏅：
首先是初期的整编和训练🎣，岳西军自己那种原始的组织方式是不能适应大规模的军事行动的🐘。
军械♟、武器按照罗汝才的“西路军”为准🏢，即🎃：新式火铳🐃、三眼铳🐊、手榴弹🌊、盾牌🍀、大刀👉、长矛🎾、弓箭等兵器的支援🍍。
被服⏲、帐篷的支援👯。军粮🐪、草料♑、军饷的支援👐。重点工程建设的支援🌈，例如公路🍮。
所有这些支援都是用记账贷款的方式进行🍏，西康稳定之后要用赋税的方式归还🎑。当西康上交的赋税有盈余之后🍠，联省会考虑在康藏的建设投资❎。
......
这一个安置方案让老回回和岳西军的一干首领们喜出望外🎠。西康🍨、西藏都不是什么富足之地🌠，但是⛎，也不是什么苦寒之地🐾，远离中原🎀，但是没有澳国那么远🌳。更可取的是他们基本上是独立王国🌋，联省衙门干预比较少🌑，他们可以自由自在的生活🍞。联省有几条要求都不难做到🏣，并且这些要求也有利于他们的统治⌚，即便有什么难处也会得到联省的支持🌘。
就拿神权来说♌，康藏军不杀进去就没有自己的立足之地♍，所以就必须执行联省衙门制定的废除神权的政策🆗。
最后就是那个“杀富济贫”🎎，受到了联省衙门的无情揭露和批判🎉，警告他们♊，再也不能干这种伤天害理之事⛰！否则🍀，一定追究责任🌿。
谈判也相当的顺利👂，甚至马守应亲自到岳西城向马小六👩、石怀亮当面表示感谢🍙，并邀请他们到岳西军的大营为众首领们解说答疑🐽。
为了方便谈判联络❗，岳西军的大营也就移动到了岳西城附近⭕，并不很远🏂，只有一天的路程🈲。也是为了下一步工作顺利🍦，石怀亮还是去了一趟🍎。岳西军的首领们提的问题不少👭，都是很实际的🍡。
例如一斗谷黄龙就问♋，国防军支援我们钱粮🏍，具体到什么程度？
石怀亮说道🏉：“原则上是补充不足🏊，比如马匹使用的草料🍡。西康的民众以放牧为主🌌，那里的草原⏭、草场很多🐁，马匹所需的草料非常充裕🌛，这就不需要国防军的补充🍝，因此🌡，这一项几乎没有🐴。西康有农田🏑，也有粮食产出🐞，但是数量不足🌬。如果你们为了养活自己的数万大军👊，在西康大量的征粮⤴，就会造成本地的粮荒👔。所以你们的税赋征收要有限度🐥，不能横征暴敛✋，并且以牧业产品为主♏，你们军粮不足的部分由我们联省低价供给👨。如果你们手中富足宽裕🎅，我们就用贸易的方式供应🍜。你们初期会手头紧🐸，缺少银两🎐、货物✌，我们就记账供给🎨。还有军饷⛳，部队改编之后⛳，兵丁就要拿军饷了⛏，否则兵丁们何以养家呀？如果你们的银两短缺⏯，联省官府就会借给你们银两使军饷能按时发放🏔。总之你们数万大军的吃饭⛲、穿衣🐴、被褥🍖、帐篷之类的🐱，我们联省官府就包下来了🐘，缺什么补什么🌈，决不能让你们挨饿受冻🍑。”
这就是说🐬，国防军给他们兜底了🐅，后顾无忧⚾。
贺一龙问道🏫：“联省的这些支援都是借款🆖，就是说🅱，今后还要还的🌲，是吗？”
“是的🏍。但是这笔钱不是你们那个人借的🐖，而是康藏两省借的⭐，将来康藏经济好转🏁，是要用赋税来偿还的⚓。天下没有免费之事👘，联省的钱财也是有来源的🌧，今日支出的银两👙，明日还需要补回来👈，任何一笔银子也不是凭空从天而降🏺。你们将来经营西康也是要一笔一笔的算账的🐇。当然🌱，如果亏空太大👤，一时
无法偿还👄，也是可以减免债务的🈯。”
为了收复大西南👙，花费些银两是在所难免🍖，也是值得的🌟，这个银子朱万化是舍得花的🍆。这种长期贷款与白送区别不大🆒，但是话不能那么说✅，压力总是需要的🌤，这也是让他们珍惜这些物资🌔，不要以为是天上掉馅饼🐦，吃白食反而贪得无厌🎶。这就需要把帐算到明处🎂，让他们把这些支援物资用好🐨，不要平白无故的浪费了⏲，这就是贷款和算账的作用⛅。
贺锦问道🉐：“我看了国防军支援的武器清单⏬，都是好武器🌟，数量也充足🎎，我想问的是🏘，能支援我们火炮吗？有时候还是需要火炮的🏆，特别是攻城的时候🐁。”
关于火炮✨，国防军是打算仿照罗汝才的前例🐼，支援他们一个小型的火炮队🍬，这种火炮没有备用的成品🐏，如果需要🎨，还是需要马上组织生产♋。
因此🍘，石怀亮答道🍯：“我们是打算支援你们一个火炮队👲，是三门口径60毫米的小口径火炮🏮，60毫米合一寸八分👞，炮弹大约是小孩的拳头大小⏭。这种火炮需要通知工厂生产⛱，现在没有现货⛪，所以头一批的武器清单中没有它🎋。这种火炮整炮的重量轻🍕，炮架上有两个铸铁轮子🏳，一匹马就可以拉走🌙，长途行军可以用双马拖曳👑，此外再配上弹药车🌼。它的射程很远🐊，可以达到五里🏽，等于红衣大炮的射程了🌁，攻坚✈、野战都可以使用🌇。火炮到货后我们会帮你们组建炮队🎬。”
这一项已经超出了他们的期望👣，原本他们是不会指望有这么好的火炮🎑。
没有人提问了🏃，石怀亮又说道🎼：“文案中规定的有关民族⛑、语言文字👐、宗教🎑、神权等规定👜，各位可是不要儿戏了✔。这些是你们掌握控制康藏的根本🐘，做好了有利于康藏的和平稳定🍸。同时也是国防军和联省官府对于你们的要求♉，如果做不好🈯，出了纰漏🈲，国防军和联省衙门可是要追究责任的❕！”
说到这里🆕，石怀亮看着马守应♐、李岩等几个主要的头领说道🍱：“马将军👬、李公子✏，你们的那个‘杀富济贫’绝对不能再干了🍘，这就是强盗的行经⛩。如果在西康再干‘杀富济贫’的事⏺，你们破坏的就是自己的根基了🌸，切记🐚！总之🌗，是谁的责任🈵，谁就要承担起来🐀，军法无情啊🆙！”
众人肃然🏇，特别是李岩👦，“杀富济贫”是什么意思👚，他比谁都清楚🌱，其实质就是抢夺富人的财富充作军需🌯，“济贫”二字是个幌子🌤。
其他的小首领们现在还不太明白♐，花皮对于这些小事为何如此认真🍧。
......
岳西军接受这些条件🏯，同意开到西康为国家为民族做一点有意义的事情♿，以此来洗刷自己的罪过🐪。这一总体原则终于被岳西军的大小首领接受了⛑。国防军就命令他们把部队都集中在岳西县这个小平原上🐡，开始整编🍖。
石怀亮给这些大小头领做改编前的训话✴：“你们此去西康就是要用你们的行动来赎你们过去的罪过🍽，戴罪立功👎，以功赎罪🐯。在西康🐒，你们面临的是正规的战争🍓，因此🎴，你们的军队就要有正规的组织形式🎞，要令行禁止🍩。否则⤵，你们就要用更多的鲜血来取得教训🎷。如果你们哪一个贪恋自己的权力而抵抗改编⬛，我劝他现在就大胆地站出来🐉，退出军队🍴，由你们的巡抚大人安排其他的职务🏧。在军中就必须接受军令⛳，否则军法无情🍡！”
马守应也赶紧说道🍧：“道理大家也都懂了⛹，有不愿意统一指挥的✝，说出来🎚，我马某人尽我之力🎺，尽力安排好♈。愿意留在军队中的👞，今后就要听从军令了🍇，军令如山〽，军法不容情🌖！各位可要认真的选择🌪，日后莫说我老回回无情🐩！”
因为他知道🏂，国防军这是在给他树立权威🌤，他焉有不配合之理🎮。
山大王日子过去了🎹，今后就要有个部队的样子了👆。
--- 第369章完 ---
（本章完）
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