崇祯十年的二月👛，督军府的会议室♿。
春季里乍暖还寒❇，会议室中却很暖和🎳，暖气在联省衙门中已经比较普遍了🏉。玻璃窗透进来充足的阳光🍧，还要用乳白色的纱帘遮挡一下🏖，避免太刺眼🆔。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🐪，议论边远省份巡抚到开封述职的提议🎡，这个提议是吏部🌒、户部联合提出的🎚。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🐷，官员们各个危襟正坐⏱，会场很严肃🎵。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同🅰，那就是官帽都端端正正的戴在头上✴，而不是摘下来放到桌子上🎞。在古代🏆，正式的场合官帽要戴在头上🍬，到了家里🐑，官帽摘下来❎，要端端正正的放在帽筒之上✔。
帽筒是一种瓷器🏡，大小类似桌子上的美人瓶🌥，是笔直的圆柱体⚽，上面绘有花纹图案♿。这说明官帽是很庄重的🏞，不能随便乱放⚾。
正式的场合🎗，只有罢官的才摘掉官帽子🏊，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官🐂，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上⏬。
吏部尚书孙元化正在说话⛰，他说道🎂：“督军大人🅰，热河建省是崇祯五年初🎼，祖大寿的热河巡抚已经做了五年⬅，南交口的郑芝龙也做了三年多了🐘。即便他们是特殊的省份👟，没有任职的期限❓，总该到联省衙门述职吧👒。这么多年他们除了派使者送税银之外🏯，与联省衙门几乎素无来往🎟，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻🌳，户部尚书马士英说道🐃：“督军大人🌜，这些省份有缴纳赋税的👄，有不交税的🍠，往往是想出一点由头就要求免税🏴。即便缴税也是象征性的🎞，数量多少不说✴，没有什么依据👰，像土地多少⚓，产量如何⛷，工商贸易数字都一概没有🐦，就是一笔糊涂账🏥，长久下去终究不是办法⏱，我们衙门也应该给他们立个规矩🍪。”
兵部尚书朱万武说道🐡：“督军大人🌧，现在我们联省的力量已经日益强大🌷，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了🏊，即便不撤换☝，也应该加强管束👄。我也同意给他们立一些规矩🎏。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国🌤，收复🃏、保卫边疆的布局而陆续出现的🐙，其深意联省的官员们理解的不一定透彻👕，因此👖，官员们陆续的发言都是这个调子♏。大家说的差不多了🌧，坐在前面的洪承畴还是不想说话🌌，他很会做官🎹，有督军大人在🉑，轮不着他决定什么🏦。
于是朱万化说话了🎱，他说道🍃：“各位官僚的意见都很好⌛，我是基本赞成的🐦，但是对于他们还是要有所差别🌗，按各省的情况区别对待才好👞。
我们先历数一下这些省份🌺，看看他们形成的过程和作用🐄。北方有热河⛷、外蒙古两个省🎠，三位巡抚🍙。他们的形成过程是为了安置关宁军🎶，并且借助他们的力量收复🍢、守卫北方的领土🎠。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🎇，守卫边防上战功卓著🍭，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋♉。现在的察哈尔蒙古🎬、绥远蒙古尚未收复🌛，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势🎡，他们今后将继续发挥作用🐋。为了稳定大局🏅，这两个省暂时还是不能改制🍾，不能执行宪政⏫。但是可以逐渐的规范他们的行为🌎，加强管束✡，例如户部提出的民政🎗、土地👖、草场👃、牛羊牲畜数量就要管起来⏸，依此形成赋税的根据🏔。他们省内收多少税🎰，留下几成✏，都要有规定👔，从今年起🐝，就按规矩办🎈。我们收税🌿，也要明确的告诉他们🐺：正常的赋税对于他们也有好处🍎，那就是抵御灾害风险👠。遇到大的灾害🍄，联省衙门就可以伸出援手👜。还有必要的基本建设🌪，例如公路🅰，联省也可以投资♿。道路对于军事🎴、经济都有重要意义👀，他们在这方面已经落后了🎢。
因此🎃，热河巡抚祖大寿🎤、外蒙古巡抚吴襄🐮、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚🎩，可以分别招到开封🍘，到吏部述职🏊，我和执政官也
都要约见他们🌜。对于这三位巡抚也要有所区别🍇，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🈺，因为他经常要同罗刹人作战🌦，我们要支持他🈹，支持的办法也包括经济上的宽松🍦。具体的如何区别🏵，放宽到什么程度🍚，由户部牵头🐣，拿出一个细则🍕，交执政官审定🈶。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气🌨，因此🌟，好处还要给保留一些🐨，如果管束过于严厉♑，激起事变🍥，其损失就大了❌。保持平稳还是第一位的🏩。
朱万化继续说道➕：“西疆的罗汝才是来不了的🐃，路程遥远并且有危险🏩。”
这时朱万化站起身来🌟，走到地图的前面说到⏲：“说到对于西北罗汝才的联系👰，我请大家看看这里🌩，这是博斯腾湖♏，除了巴尔喀什地区之外🌷，它是西北最大的淡水湖🌳，面积大水量充足🏘，它的周围都是肥沃的土地和草原♓，是个好地方啊⏺！”
朱万化从新坐下来🐓，说道🌛：“诸位觉得我们很强大了✂，应该给这几匹野马套上龙头了🎹。我说我们还不够强大🃏，兵力👑，财力还是不够🍘。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥👢，如果我们有能力👯，把铁路或者公路修到博斯腾湖🈳，并占领那里🐦，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地🎱，他们或者归顺大明⏸，或者远遁他乡♿。我们与罗汝才也就建立了联系👞，连成一片了👃。
我在这里提一提博斯腾湖🎋，就是要提醒一下🏵，我们的力量还不够强大🌓，那么🆚，能借助的力量就都要借力🆕，为我所用🌆，我们还不能眼里不容沙子🐣，容不得异己的存在♒。边远地区是需要治理的🏳，整个大明都要进入到宪政🌳，不能有例外🌆！但是🌡，那是将来的事情🌝，现在还不能急🎥。”
“还有西康的马守应❣，他们还需要一两年的时间去收复西藏🌼，我们倒是可以把他招到开封述职⛹。对于他🏦，就不要提赋税之事了🏯，他能少要点援助就不错了⚪，我们这是花银子买疆土🎢，如果我国防军出动征服康藏🎂，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教🌨，他刚刚赴任👌，路途遥远➗，就不要述职了🏜。”
朱万化停顿一下🌋，喝了一口茶🍶，他是在让官员们消化他说的话🆔。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了🎡。不瞒各位官僚说👦，对于南交口我是有些犹豫的♑。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续👙，可是如果没有郑芝龙在那里建省🌶，交口省的管理也达不到那个地方🐃，久而久之🎂，它就是海外之地了🈷。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🐕：第一巩固南疆🐀，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🎳，交口省稳定了㊗。第二个原因更重要🐡，郑芝龙虽然被熊文灿招抚🌘，做了大明的官员🐑，实质上还是亦官亦盗🎃。当时的形势🌚，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强🐷，郑家大小船只上千👂。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🎃，但是也很吃力🏾，更何况这是内战👜，伤的都是我大明的子民👔。安排他们去了南交口🐚，把祸患变成了我大明的助力🎡，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的🌩。当然是使用贸易的办法✋，郑芝龙也是赚了大把的银子⛷。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内〽，官府的管理也没有到达那里🍱，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益✍，利益重大的我们要设法占领🍉，否则就不必过于强求🆒。
因此🈂，在我们的打算中🐩，日后南交口的地位是个未定之数🍝，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图⬇，只要对于大明无害🐮，这也是允许的🏈。一个管束有困难的行省🏪，还不如一个附属于大明的属国更好一些🐤。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了✌，为什么呢？这就是如何给热河🈹、外蒙古🐹，西疆等等的省份做榜样了🏝，如果南交口变为独立的属国🎩，就立了一个坏榜样🎩，别人也会
跟着学🎽，外蒙古独立出去行吗？绝对不行✒，不为别的🎉，就是为了国家安全🈹，蒙古要是独立了🏃，这个麻烦就大了♊。
我的犹豫就在于🎢：原本不想要的东西👤，现在不管好坏都要捡起来🉑，这可不见得是好事🐗，开疆扩土也要看条件⏹，也要权衡国家的利弊⛪，土地不是越多越好的👍。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的🐥，督军大人的心思🎋，考虑的事情还是久远一些🏧，看的更明白🏯。
其实更深一层的意思🐔，朱万化不好说🌭，说了也没人能理解🐵，那就是朱万化总是想方设法🍿，不能让交口省统一🏞。今天能统一为一个省🏬，明天就可能是独立的国家✂，历史的大潮谁也无法预测✋。割除一块给郑芝龙是好事⏮，收回来就没戏了🏛。
在明代❌，人们对于国土疆域的概念是模糊的⛄，不像现代🌊，国境线要画得分毫不差☔，寸土必争🐾。
比如说👲，现代的越南这块地方🎡，历史上好几次并入中国的版图🌯，设行省🆑，或者郡府🆙，派官吏⚓。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王🍏，自己治理🐑，做属国就行了🏷，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🎄。再比如🎽，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图⛎，大明的朝廷也是不要✡。
即便是清末民初🌬，到了现代⬆，革命志士们不是也喊过⏪：“驱逐鞑虏❣，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河🌈、辽宁🍨、吉林✴、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了👔。
“驱逐鞑虏🍷，恢复中华”这句话⏰，说白了就是🐢：“把满清赶回东北的“满洲国”去🏗，咱们在中原大地建立民国🍛。”这个意思现代人绝对不能接受的🐝。
看看辛亥革命打出来的旗子🐧，那是九个角十八星🈁，也叫“铁血十八星旗”➿。九角代表中华九州🏐，十八星代表十八个省🐆。我们有点耐心🌪，把这十八个省列出来♿：
河北⬆、山东⏩、河南🌫、山西🐴、陕西🐔、四川🏏、湖北🎱、湖南🎉、安徽🌚、江苏👑、浙江🎪、江西🌌、福建🌝、广东🏛、广西🏒、云南⛅、贵州🍛、台湾🐝。
不但把东北四省丢了✒，西康⏳、西藏🍸、青海👃、甘肃⛔、宁夏👅、新疆🈯、绥远🌓、察哈尔🈁、外蒙古🍬，一共十三个省统统的丢掉了🌃！整整丢掉半个中国⛵，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了🏐。真要较真的说👎，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🍸！
注🏍：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北🎁、山东半岛👌、湖北汉冶萍获取的非法利益🌿。（详细的罗列需要数千字）
这就是说🐍，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者🌟，在他们的眼里只有中原大地是中国🈂，云南🐝、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的🎠。
我说这些事情不是谴责谁🏦，是要说🍉，疆土观念是逐步形成的👙，现代那种分毫不差的边界观念🎪，在历史人物的心中很模糊🎨。
南交口本来就不在版图🍢，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对🐶。这要是放到现代✏，朱万化讲这个话就有问题了🏽，听者起码心中不舒服⛹，闹不好会群起而攻之🆕。现代人的民族情结可是不得了🍰，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🎑。
朱万化对于形势的分析🍔，对于国力的评价还是中肯的🎿，为了大明的国家利益👎，对这些独立王国的山大王们就要利用⏲，也要管束🏳、规范🌇。对此🌰，这些官员们还是认可的✌，他们也佩服督军大人的洞察力👀。
（朱万化对待海外土地的观点🏫，我们以前说的不少🍠，在多说就重复了⬜，作者也要对得起读者的银子🎭。）
因此🐟，在二三月间🏮，联省衙门就陆续的发出政令🐘，招祖大寿🌚、吴襄⚓、阚岱🌲、马守应👥、郑芝龙到开封述职❔。
预知后事如何🐛，且听下回分解🎸。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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