崇祯十年的二月🏋，督军府的会议室🏅。
春季里乍暖还寒🏍，会议室中却很暖和⛩，暖气在联省衙门中已经比较普遍了🏤。玻璃窗透进来充足的阳光🍍，还要用乳白色的纱帘遮挡一下🍒，避免太刺眼♋。
会议室中正在召开联省的官员们的会议👣，议论边远省份巡抚到开封述职的提议⌛，这个提议是吏部👌、户部联合提出的👈。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🌒，官员们各个危襟正坐🐠，会场很严肃⛴。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同✅，那就是官帽都端端正正的戴在头上🍋，而不是摘下来放到桌子上⏸。在古代🏼，正式的场合官帽要戴在头上⛹，到了家里⚡，官帽摘下来🐳，要端端正正的放在帽筒之上⛓。
帽筒是一种瓷器🈵，大小类似桌子上的美人瓶🌊，是笔直的圆柱体🈵，上面绘有花纹图案🎢。这说明官帽是很庄重的🍂，不能随便乱放🎦。
正式的场合👥，只有罢官的才摘掉官帽子🍲，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官🎎，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上🐻。
吏部尚书孙元化正在说话🍼，他说道🍁：“督军大人🏬，热河建省是崇祯五年初⛸，祖大寿的热河巡抚已经做了五年Ⓜ，南交口的郑芝龙也做了三年多了🐈。即便他们是特殊的省份✂，没有任职的期限🍇，总该到联省衙门述职吧🌗。这么多年他们除了派使者送税银之外✝，与联省衙门几乎素无来往🏀，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻🍟，户部尚书马士英说道🍺：“督军大人🆔，这些省份有缴纳赋税的🍦，有不交税的✅，往往是想出一点由头就要求免税🏕。即便缴税也是象征性的👠，数量多少不说👕，没有什么依据👮，像土地多少🏗，产量如何🍡，工商贸易数字都一概没有🏸，就是一笔糊涂账🍂，长久下去终究不是办法🏏，我们衙门也应该给他们立个规矩🐏。”
兵部尚书朱万武说道👇：“督军大人⛱，现在我们联省的力量已经日益强大🐥，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了🐑，即便不撤换✒，也应该加强管束👓。我也同意给他们立一些规矩🌟。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国🍻，收复🏾、保卫边疆的布局而陆续出现的🎨，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🐜，因此🏥，官员们陆续的发言都是这个调子🅿。大家说的差不多了🏳，坐在前面的洪承畴还是不想说话🐫，他很会做官🌳，有督军大人在👌，轮不着他决定什么🐜。
于是朱万化说话了🍜，他说道🏺：“各位官僚的意见都很好🌓，我是基本赞成的🍅，但是对于他们还是要有所差别🍬，按各省的情况区别对待才好🌫。
我们先历数一下这些省份🍂，看看他们形成的过程和作用🏧。北方有热河➖、外蒙古两个省🏉，三位巡抚👫。他们的形成过程是为了安置关宁军🌻，并且借助他们的力量收复⛳、守卫北方的领土🏸。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🍙，守卫边防上战功卓著🍁，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋⏯。现在的察哈尔蒙古🍚、绥远蒙古尚未收复🎣，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势✖，他们今后将继续发挥作用🍪。为了稳定大局✨，这两个省暂时还是不能改制☔，不能执行宪政👝。但是可以逐渐的规范他们的行为🎌，加强管束🌤，例如户部提出的民政〽、土地⛔、草场🍌、牛羊牲畜数量就要管起来❎，依此形成赋税的根据🎶。他们省内收多少税⏹，留下几成⏹，都要有规定🌜，从今年起🐌，就按规矩办♊。我们收税🐄，也要明确的告诉他们🌏：正常的赋税对于他们也有好处Ⓜ，那就是抵御灾害风险🍻。遇到大的灾害🎼，联省衙门就可以伸出援手👰。还有必要的基本建设🍼，例如公路🎟，联省也可以投资🐒。道路对于军事🎂、经济都有重要意义🍵，他们在这方面已经落后了♐。
因此⛵，热河巡抚祖大寿👅、外蒙古巡抚吴襄❤、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚👭，可以分别招到开封🏐，到吏部述职🍎，我和执政官也
都要约见他们♈。对于这三位巡抚也要有所区别🎠，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🎗，因为他经常要同罗刹人作战⛸，我们要支持他♋，支持的办法也包括经济上的宽松🌴。具体的如何区别🐪，放宽到什么程度🎎，由户部牵头👄，拿出一个细则🍢，交执政官审定🌨。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气⛲，因此🐚，好处还要给保留一些🈶，如果管束过于严厉👬，激起事变🌛，其损失就大了🏝。保持平稳还是第一位的🆒。
朱万化继续说道🌭：“西疆的罗汝才是来不了的🎿，路程遥远并且有危险🈸。”
这时朱万化站起身来🎇，走到地图的前面说到🌖：“说到对于西北罗汝才的联系🐔，我请大家看看这里🌅，这是博斯腾湖🍝，除了巴尔喀什地区之外🎹，它是西北最大的淡水湖🌉，面积大水量充足🌩，它的周围都是肥沃的土地和草原🈚，是个好地方啊🆑！”
朱万化从新坐下来🏈，说道🍙：“诸位觉得我们很强大了🍑，应该给这几匹野马套上龙头了🎈。我说我们还不够强大🍷，兵力🌋，财力还是不够🏯。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥🈶，如果我们有能力⤴，把铁路或者公路修到博斯腾湖⛑，并占领那里👤，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地🎯，他们或者归顺大明♟，或者远遁他乡🏒。我们与罗汝才也就建立了联系🌜，连成一片了🏃。
我在这里提一提博斯腾湖🏴，就是要提醒一下🏘，我们的力量还不够强大🍜，那么⛑，能借助的力量就都要借力🐶，为我所用🍟，我们还不能眼里不容沙子🎫，容不得异己的存在✍。边远地区是需要治理的🍌，整个大明都要进入到宪政🎒，不能有例外🏊！但是👑，那是将来的事情♎，现在还不能急✡。”
“还有西康的马守应🍁，他们还需要一两年的时间去收复西藏🏢，我们倒是可以把他招到开封述职🏸。对于他🌯，就不要提赋税之事了✅，他能少要点援助就不错了🏻，我们这是花银子买疆土🏡，如果我国防军出动征服康藏🍷，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教👧，他刚刚赴任✅，路途遥远🌳，就不要述职了👓。”
朱万化停顿一下➗，喝了一口茶🎸，他是在让官员们消化他说的话🍽。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了🌜。不瞒各位官僚说⛑，对于南交口我是有些犹豫的👛。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续♎，可是如果没有郑芝龙在那里建省⌛，交口省的管理也达不到那个地方🌏，久而久之🎞，它就是海外之地了🏞。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🆔：第一巩固南疆🍓，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🎹，交口省稳定了🈚。第二个原因更重要🏁，郑芝龙虽然被熊文灿招抚🎐，做了大明的官员🌐，实质上还是亦官亦盗🏧。当时的形势🍚，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强👤，郑家大小船只上千🎇。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🌱，但是也很吃力🏌，更何况这是内战🍞，伤的都是我大明的子民🏨。安排他们去了南交口❎，把祸患变成了我大明的助力✏，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的🏺。当然是使用贸易的办法🌩，郑芝龙也是赚了大把的银子🎫。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🎻，官府的管理也没有到达那里🏫，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益🍨，利益重大的我们要设法占领🎁，否则就不必过于强求🎤。
因此🏆，在我们的打算中🈳，日后南交口的地位是个未定之数🎇，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图🏐，只要对于大明无害🏒，这也是允许的🌖。一个管束有困难的行省♐，还不如一个附属于大明的属国更好一些🈹。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了🎁，为什么呢？这就是如何给热河⬜、外蒙古🍡，西疆等等的省份做榜样了🏟，如果南交口变为独立的属国🈳，就立了一个坏榜样🎷，别人也会
跟着学✋，外蒙古独立出去行吗？绝对不行🍁，不为别的🌘，就是为了国家安全🌊，蒙古要是独立了🐖，这个麻烦就大了🌤。
我的犹豫就在于🎖：原本不想要的东西⛳，现在不管好坏都要捡起来🌧，这可不见得是好事🈶，开疆扩土也要看条件✉，也要权衡国家的利弊🏎，土地不是越多越好的👜。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的🐓，督军大人的心思👙，考虑的事情还是久远一些🐗，看的更明白🍜。
其实更深一层的意思⏱，朱万化不好说🎋，说了也没人能理解🍇，那就是朱万化总是想方设法🎩，不能让交口省统一♋。今天能统一为一个省🏉，明天就可能是独立的国家👗，历史的大潮谁也无法预测🏯。割除一块给郑芝龙是好事🏿，收回来就没戏了☔。
在明代🐮，人们对于国土疆域的概念是模糊的🆕，不像现代🏻，国境线要画得分毫不差🏃，寸土必争🏪。
比如说🏏，现代的越南这块地方⛷，历史上好几次并入中国的版图⬇，设行省♊，或者郡府🐘，派官吏⬆。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王🎶，自己治理🅿，做属国就行了✏，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🎎。再比如✔，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图🎿，大明的朝廷也是不要🏹。
即便是清末民初🏝，到了现代👟，革命志士们不是也喊过🏠：“驱逐鞑虏🌱，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河👟、辽宁👓、吉林🍰、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了🍎。
“驱逐鞑虏🐣，恢复中华”这句话🍴，说白了就是❤：“把满清赶回东北的“满洲国”去🌒，咱们在中原大地建立民国⬆。”这个意思现代人绝对不能接受的👉。
看看辛亥革命打出来的旗子🌽，那是九个角十八星🍴，也叫“铁血十八星旗”🎦。九角代表中华九州🌚，十八星代表十八个省🍵。我们有点耐心🏰，把这十八个省列出来⛳：
河北✍、山东🌕、河南🍻、山西🌍、陕西🎌、四川🍼、湖北🐯、湖南🐒、安徽🌁、江苏🆒、浙江➡、江西🌸、福建🎙、广东♍、广西🏝、云南🌶、贵州🐘、台湾🎑。
不但把东北四省丢了🍬，西康⚽、西藏👯、青海🐈、甘肃🎒、宁夏🍹、新疆⛽、绥远⬆、察哈尔🏢、外蒙古🐡，一共十三个省统统的丢掉了🎧！整整丢掉半个中国🐡，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了🎦。真要较真的说♎，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🎀！
注👞：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北🍂、山东半岛🌟、湖北汉冶萍获取的非法利益🍠。（详细的罗列需要数千字）
这就是说🌽，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者🎥，在他们的眼里只有中原大地是中国👙，云南🌘、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的🍈。
我说这些事情不是谴责谁👕，是要说🏼，疆土观念是逐步形成的🏠，现代那种分毫不差的边界观念🐅，在历史人物的心中很模糊🌘。
南交口本来就不在版图🏭，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对🌟。这要是放到现代⏺，朱万化讲这个话就有问题了🐅，听者起码心中不舒服⏸，闹不好会群起而攻之⏸。现代人的民族情结可是不得了🌕，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚⚡。
朱万化对于形势的分析✨，对于国力的评价还是中肯的♓，为了大明的国家利益🏀，对这些独立王国的山大王们就要利用🐵，也要管束🍒、规范🎵。对此🍘，这些官员们还是认可的🍉，他们也佩服督军大人的洞察力🌓。
（朱万化对待海外土地的观点🎻，我们以前说的不少🏢，在多说就重复了⏸，作者也要对得起读者的银子👛。）
因此🌝，在二三月间☕，联省衙门就陆续的发出政令✨，招祖大寿⏸、吴襄👱、阚岱👄、马守应🍃、郑芝龙到开封述职🐎。
预知后事如何♐，且听下回分解👲。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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