朱家父子最后确定的方案是🌹：在联省官府的支持下🐆，改编岳西军🍌，改称为“康藏军”🏉，进驻西康省🏤。当然这个方案还需要联省衙门的主要官员讨论通过🌭。
马守应被联省衙门任命为“康藏巡抚”🎧，督抚西康🍆、西藏两省✔。初期首先建立西康行省🏖，西康省设置承宣布政使司🎼、提刑按察使司⬅、都指挥使司及西康总兵官✅。这些官员由马守应提名🏼，联省衙门任命🆔。
西康省下设👋：雅安👅、甘孜🍯、凉山⏸、阿坝✖、昌都🐍、林芝六府🈹，府下设县🎠，所有官员均由马守应提名👓，联省任命♒。
西康的大小官员🏯，都由联省衙门颁发印绶和官服🌛。官员的俸禄由西康省自己解决🌁。
西康在联省的治下🎟，实行一国两制🐗，在西康以及将来的西藏都暂时不执行宪政⚾，沿用大明的旧制度🈷。
这是因为以马守应为首的乱民首领🎛，政治上达不到那么高的水准🌗，与其搞走样的宪政🎒，不如沿用旧制🎸。如果联省派出官员则耗费精力太大🐜，同时削弱了马守应等人的权利🐔，他们就没有了积极性⏯，那就等于是联省自己办理西康的政务了⏮，失去了利用马守应的意义🌴。
西康🐺、西藏还是极原始的奴隶制社会⏱，深度的政治改革超出了马守应他们的能力♌，这些乱民首领是搞不了的🈳。另外就是要给他们足够的权利👥，他们才能努力办事🏀。他们只要把西康⏯、西藏保持在大明的版图之内🎢，剿灭叛乱⚾，镇压分离势力👫，控制住藏传佛教🏫，其历史功绩就不小🍆。其他的♍，出一些偏差也是允许的❌。老回回这一伙首领⏫，在这一地区称王称霸✨，作威作福也是允许的🌽。
联省对于这两个省也不是完全放任不管⛰，管束和制约还是有的➰。这就是民族🆑、语言文字🏔、宗教和巡按制度👧。
在民族问题上要求执行大中华的民族政策🎥，模糊汉族🏼、藏族还有其他民族之间的区别🐘，户籍登记中废除民族登记一项🐿，户籍登记姓名以汉族姓氏🎯、名字为准🐶，不允许出现其他形式的名字🎅，仅在原用名一栏允许填写超出两个汉字的名字🎇。任何强调本民族特殊性的民间活动🌚、民间团体都是非法的👭，应该取缔🌽，强行活动的要武力镇压🐝。
官方的语言文字只有汉语和汉字🏊，藏族的语言文字只能在非官方的场合使用🌃，例如宗教活动可以使用藏族语言和文字⚾，但是官方的宗教活动要用汉语和汉字🎩。学校中可以保留藏文字教育🍪，但是🉐，汉语作为国语是主要课程🐺，各学科教材均为汉语🎸。
佛教✉，也包括藏传佛教是国教🐒，其他宗教需要到联省衙门备案🐺，不经允许的宗教均为邪教♍。对于强行活动的邪教♈，要使用最严厉的武力镇压🎬，决不能姑息🎺，头目全部处死👱。
但是有一条🎑，佛教是国教🎿，可是神权不能取代政权👁，西康和西藏目前都是神权代替政权⏲，这是不能允许的🏵。对于坚持神权统治的⛪，没有别的办法🐦，只有一个字——杀🐈。权利之争很难和平解决⛩，不但要杀👲，而且要杀干净🏦，斩草除根🍾！实际上康藏军进入康藏的第一个阻力就是神权✔，那是要靠军队杀进去的❎。
顺便说一句🏺，这个时代西藏的神权不在“达赖”和“班禅”两位活佛的手中➡，也不完全在佛教的喇嘛手中🎋，这时的蒙古人势力还很大🎩，康藏⛳、青海大部分还是蒙古人的势力范围🐕。
后来的康熙皇帝驱逐了这一地区的蒙古人🌭，达赖和班禅是康熙皇帝为了控制西藏🏜，从不起眼的众多小活佛中遴选出来〰，加以册封🎲，被推上了统治地位的🏠。藏传佛教的大小活佛多如牛毛❔。达赖和班禅原本都是西康地区的小活佛⬛。这两位活佛通过“四大噶伦”来统治整个康藏🎹、青海地区👀。这个统治架构就是康熙皇帝设计并亲手实施的🍒。实施的手段就是血腥的镇压⚾！不听话的一律杀掉🎩！
在西康和西藏地区只有巡按是联省委
派的官员🍳，每个省派两名巡按⛏，康藏两省就是四名🐴，每个巡按可以招募十人以下的办事雇员🏑。巡按一般不干预地方行政♑，但是对于严重违背大明律的♉，违背了民族🌠、文化🍖、宗教政策的🌱，巡按应该干预🎯。地方政府要保证巡按的人身安全🏣。
最后就是他们的那个“杀富济贫”🌫，一定要警告他们⛑，不能在干了✂。
联省对于康藏军的支持有以下几点🏾：
首先是初期的整编和训练🍊，岳西军自己那种原始的组织方式是不能适应大规模的军事行动的🎤。
军械🌩、武器按照罗汝才的“西路军”为准🎗，即🌄：新式火铳🍴、三眼铳✂、手榴弹🏹、盾牌🌶、大刀🌳、长矛⚓、弓箭等兵器的支援🏴。
被服🆘、帐篷的支援🏞。军粮⛰、草料🌠、军饷的支援🌥。重点工程建设的支援🐠，例如公路⬜。
所有这些支援都是用记账贷款的方式进行🐐，西康稳定之后要用赋税的方式归还🐸。当西康上交的赋税有盈余之后🏆，联省会考虑在康藏的建设投资🌏。
......
这一个安置方案让老回回和岳西军的一干首领们喜出望外♏。西康♟、西藏都不是什么富足之地🎏，但是🈵，也不是什么苦寒之地🏅，远离中原🐲，但是没有澳国那么远🎫。更可取的是他们基本上是独立王国♑，联省衙门干预比较少⛓，他们可以自由自在的生活🏦。联省有几条要求都不难做到🌱，并且这些要求也有利于他们的统治❤，即便有什么难处也会得到联省的支持🍯。
就拿神权来说🐼，康藏军不杀进去就没有自己的立足之地⛳，所以就必须执行联省衙门制定的废除神权的政策🐀。
最后就是那个“杀富济贫”🎷，受到了联省衙门的无情揭露和批判✂，警告他们🎌，再也不能干这种伤天害理之事🏵！否则⏮，一定追究责任🐱。
谈判也相当的顺利⚫，甚至马守应亲自到岳西城向马小六🌵、石怀亮当面表示感谢🍠，并邀请他们到岳西军的大营为众首领们解说答疑🐬。
为了方便谈判联络🈚，岳西军的大营也就移动到了岳西城附近🏔，并不很远🏧，只有一天的路程🌑。也是为了下一步工作顺利🍳，石怀亮还是去了一趟✌。岳西军的首领们提的问题不少🍚，都是很实际的✴。
例如一斗谷黄龙就问🍵，国防军支援我们钱粮🐑，具体到什么程度？
石怀亮说道⌛：“原则上是补充不足⚓，比如马匹使用的草料🎃。西康的民众以放牧为主🐀，那里的草原🌥、草场很多🏐，马匹所需的草料非常充裕🌟，这就不需要国防军的补充🍃，因此🌄，这一项几乎没有🏜。西康有农田🎯，也有粮食产出👚，但是数量不足🏛。如果你们为了养活自己的数万大军➡，在西康大量的征粮🐧，就会造成本地的粮荒🌜。所以你们的税赋征收要有限度🃏，不能横征暴敛🅰，并且以牧业产品为主🍦，你们军粮不足的部分由我们联省低价供给🏰。如果你们手中富足宽裕🍼，我们就用贸易的方式供应🐅。你们初期会手头紧👏，缺少银两🍍、货物🏄，我们就记账供给🍨。还有军饷👎，部队改编之后🌻，兵丁就要拿军饷了🌗，否则兵丁们何以养家呀？如果你们的银两短缺🍐，联省官府就会借给你们银两使军饷能按时发放🐱。总之你们数万大军的吃饭🐻、穿衣⛽、被褥🏖、帐篷之类的🏂，我们联省官府就包下来了🏪，缺什么补什么👃，决不能让你们挨饿受冻🐁。”
这就是说➖，国防军给他们兜底了🏫，后顾无忧👋。
贺一龙问道👗：“联省的这些支援都是借款👥，就是说🆖，今后还要还的♒，是吗？”
“是的🌪。但是这笔钱不是你们那个人借的🐬，而是康藏两省借的🐸，将来康藏经济好转➗，是要用赋税来偿还的👱。天下没有免费之事❤，联省的钱财也是有来源的❇，今日支出的银两🍠，明日还需要补回来➡，任何一笔银子也不是凭空从天而降🌙。你们将来经营西康也是要一笔一笔的算账的👘。当然👕，如果亏空太大🏻，一时
无法偿还🆕，也是可以减免债务的🌆。”
为了收复大西南🐨，花费些银两是在所难免🎛，也是值得的🏑，这个银子朱万化是舍得花的🎢。这种长期贷款与白送区别不大⏯，但是话不能那么说🌁，压力总是需要的➡，这也是让他们珍惜这些物资🈵，不要以为是天上掉馅饼🏽，吃白食反而贪得无厌🎓。这就需要把帐算到明处🎳，让他们把这些支援物资用好👂，不要平白无故的浪费了🌖，这就是贷款和算账的作用🏖。
贺锦问道🎪：“我看了国防军支援的武器清单🐕，都是好武器🎿，数量也充足🎒，我想问的是🎭，能支援我们火炮吗？有时候还是需要火炮的🏈，特别是攻城的时候🐏。”
关于火炮🌃，国防军是打算仿照罗汝才的前例🍻，支援他们一个小型的火炮队🏟，这种火炮没有备用的成品⛄，如果需要🎻，还是需要马上组织生产🎥。
因此👀，石怀亮答道⬆：“我们是打算支援你们一个火炮队☔，是三门口径60毫米的小口径火炮🌒，60毫米合一寸八分♑，炮弹大约是小孩的拳头大小🐘。这种火炮需要通知工厂生产🐠，现在没有现货🏁，所以头一批的武器清单中没有它🌜。这种火炮整炮的重量轻🌏，炮架上有两个铸铁轮子🏎，一匹马就可以拉走🎉，长途行军可以用双马拖曳🏡，此外再配上弹药车🌨。它的射程很远👟，可以达到五里🍾，等于红衣大炮的射程了➕，攻坚🌺、野战都可以使用👟。火炮到货后我们会帮你们组建炮队➗。”
这一项已经超出了他们的期望👟，原本他们是不会指望有这么好的火炮🎭。
没有人提问了⛳，石怀亮又说道🍨：“文案中规定的有关民族👀、语言文字🐿、宗教🌋、神权等规定🎟，各位可是不要儿戏了⛪。这些是你们掌握控制康藏的根本🏟，做好了有利于康藏的和平稳定🏨。同时也是国防军和联省官府对于你们的要求🐱，如果做不好🏆，出了纰漏🈯，国防军和联省衙门可是要追究责任的⛹！”
说到这里🌘，石怀亮看着马守应♈、李岩等几个主要的头领说道⏯：“马将军🌵、李公子⌚，你们的那个‘杀富济贫’绝对不能再干了🐳，这就是强盗的行经🐿。如果在西康再干‘杀富济贫’的事🎩，你们破坏的就是自己的根基了⏲，切记🏘！总之🎏，是谁的责任🌚，谁就要承担起来Ⓜ，军法无情啊✴！”
众人肃然🐮，特别是李岩⚡，“杀富济贫”是什么意思🍯，他比谁都清楚🐐，其实质就是抢夺富人的财富充作军需🌡，“济贫”二字是个幌子👰。
其他的小首领们现在还不太明白🀄，花皮对于这些小事为何如此认真✍。
......
岳西军接受这些条件🆚，同意开到西康为国家为民族做一点有意义的事情🍃，以此来洗刷自己的罪过🍓。这一总体原则终于被岳西军的大小首领接受了👬。国防军就命令他们把部队都集中在岳西县这个小平原上🐶，开始整编🐈。
石怀亮给这些大小头领做改编前的训话♊：“你们此去西康就是要用你们的行动来赎你们过去的罪过🎸，戴罪立功🌂，以功赎罪🀄。在西康⛎，你们面临的是正规的战争🐥，因此⤴，你们的军队就要有正规的组织形式✔，要令行禁止🌘。否则🏛，你们就要用更多的鲜血来取得教训⏳。如果你们哪一个贪恋自己的权力而抵抗改编❌，我劝他现在就大胆地站出来🐤，退出军队👘，由你们的巡抚大人安排其他的职务🌘。在军中就必须接受军令🍦，否则军法无情🐌！”
马守应也赶紧说道🍳：“道理大家也都懂了♒，有不愿意统一指挥的🏂，说出来❓，我马某人尽我之力➿，尽力安排好🆎。愿意留在军队中的☕，今后就要听从军令了🍯，军令如山🏂，军法不容情🐪！各位可要认真的选择🍸，日后莫说我老回回无情🏨！”
因为他知道🐑，国防军这是在给他树立权威🐑，他焉有不配合之理⬇。
山大王日子过去了🍻，今后就要有个部队的样子了⏳。
--- 第369章完 ---
（本章完）
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