“不给安家费和耕牛暂且不论🍉，不免赋税的话⏭，会不会压力太大啊？”夏天南犹豫道👆，“刚垦荒时基本没有产出⭐，还缴纳赋税🍥，不是要逼死他们吗？”
“侯爷多虑了👞。”潘达解释道👅，“可以缓交嘛🐱，先让他们欠着♎。这样一来👖，他们就像驴子拉磨👘，只能拼命转圈不能停下🐓，自然没精力琢磨其他事了🍥。”
夏天南还是有些犹豫✌，问🏧：“前面来的饥民都有两年免赋的优待🎷，后面来的这些没有了🐿，会不会心里不平衡？”
“就是要造成这种差异♌，让先来的有优越感👆，后来的羡慕🍯，隔阂自然形成🐽。要不然十几万人一个鼻孔出气🆖，对于侯爷可不是个好消息……”
夏天南等人都悟出了话中的意思➖。以前只有几万人的时候🈶，还看不出什么问题⛲，如果一下子增加了十万人🍝，远远尝过了临高的原住民🐧，甚至是澄迈等三县的人口总和🏿，那么移民和当地土著的矛盾就无法避免✉，当地人会认为移民抢占了自己的生存空间⌚，移民会则有人数上的心理优势🍞，势必会产生摩擦甚至冲突🏷。而移民之间有共同的利益🍧，就很容易团结起来与当地人对抗👋，引发社会的动乱🆎。与其事后用军队镇压🈴，不如分化瓦解移民群体✳，把矛盾扼杀在萌芽状态🍌。
“恩🐴，未雨绸缪🐫，有想法✊。”夏天南赞同道🏂，“打乱村落♎、宗族的纽带联系🏓，然后以差异化待遇造成老移民和新移民的隔阂🍯，就算移民人数再多🍭，也不会出现有组织的闹事🍃，零星的骚乱也容易打压🌻，治理起来就容易多了🌘。”
司马德也说⬇：“将军说的不错🍰。大明的百姓但凡有口饭吃👦，就不会造反⏯。在咱们的治下日子过得比在大陆好得多🎉，只要把他们打散打乱🍊，没有了串通勾连🍿、聚众闹事的土壤🍋，移民们就会安安分分各过各的小日子🌕。”
潘达受到肯定后🍑，精神大振⛅，继续说🏇：“至于侯爷担心这些百姓会不会愿意去琼州✴，这个完全不是问题〽。如果不是侯爷出手解救👱，他们的下场就是去辽东给鞑子做包衣❇，地位还不如猪狗牛羊等牲畜🎒，现在有机会重新做个太平百姓🎻，谁还敢聒噪🌑，几鞭子下去自然就老实了✉。如果侯爷心善⬜，不忍心做这些事🐌，尽管交给下官🌓，下官来做这个恶人🆙。”
夏天南连连点头👀，一个团体需要各种各样的人才🐀，潘达这样的典型官吏🐨，弹压起百姓很有一套🎑，这些事做起来得心应手⏸，正是自己所缺乏的人才⛓。
他答应了潘达的请求🌘，说🐋：“移民的事🍞，由司马先生为主👜，你负责辅助➗。只要做好了这件事♊，不管你以前干过什么🌐，全都一笔勾销🍃，以后我这里就有你的一席之地🐏。”
潘达大喜过望🎥，磕了一个头🌕：“多谢侯爷不计前嫌🏛，下官一定用心办差🎎。”
司马德说👒：“既然说到了移民的事🆙，属下得提醒下将军🐏，临高❔、澄迈🐀、儋州三县已经没有多少空地了👮。如果再来十万人🏍，就要往琼州以南发展了🍩。”
一旁一直没说话的林伟业提醒🎪：“琼州岛是中间高四周低的地形🍚，中部是五指山脉🐈，适合大规模种植水稻的平原地区除了临高等三县🐘，就是文昌🏃、万县等地方了⬅，三亚——也就是崖州那边就别想了⏫，三面环山🎢，南面靠海🏪，港湾太多♎。眼下没有精细化耕种的条件🎀，在现有的粗放式耕种模式下🐒，亩产量很有限🎬，能够养活的人比例较低🏠，十万外来人口加上本地土著⤵，文昌等地农业人口就会达到甚至超过饱和状态……”
两人搭档了五年了👛，夏天南知道一旦林伟业进入人型电脑模式🆒，就会有比较重要的提议🌡。他没有插嘴🍼，等着林伟业的结论⌛。
果然🏏，林伟业最终得出结论:“十万人如果全都迁移到文昌🍺、万县等地🐐，不仅挤压了本地土著的生存空间⛽，这些移民也会过的很艰难🍰，以后的移民就更加无处可去👟，所以㊙，是时候开发台湾了🏂。”
“开发台湾？”
“正是🐰。”林伟业分析🎎，“琼州再如何地广人稀🌳，本地终究有这么多汉人🌪，加上黎人🎇，移民垦荒的潜力不如台湾❕。如果你打算以山东为跳板🏜，今后继续大量移民的话🏌，开发台湾势在必行👔。”
夏天南想了想🐮，林伟业说得有道理🏜，现在的琼州还不是后世的海南省🍭，很多地方没有开发🎗，十来个州县里适合居住并可以大规模种植水稻的也就一半左右⏳，最重要的是大部分合适的耕地都在本地人手里🌋，可供开荒的范围有限⏭。而台湾就不一样了🍫，荷兰人与西班牙人被赶跑之后🏬，整个岛上除了少量停留只会狩猎的原住民👩，全都是可以垦荒的地方🌹，潜力巨大🐠。
“这主意不错🌓。”夏天南原则上表示同意🎬，“以前没把开发台湾提上日程🌶，一来没有这个精力🐦，二来缺乏足够的人手来管理🌸。现在咱们将要进入一个相对稳定的发展期🎣，暂时没有大的战事🍽，有精力做这事了👦，而且招纳人手也有了官方的名义🏃，这件事是可以考虑做起来了🏳。”
他来回踱步🐠，一边思考一边说🎮：“咱们不是先去山东吗？就在山东以迁徙百姓去台湾垦荒的名义招聘人手👔，只要有一定的文化水平✳，有足够的社会经验➕，就可以来应聘⛎，作为台湾移民的管理人员🌞，按照官府的品级确定政治待遇🌓，至于经济待遇嘛✨，参照咱们这边工厂管事的水准发放月奉🐨。”
林伟业有些困惑🍰：“工资咱们能保证高标准高待遇🎋，可是所谓政治待遇你怎么保证？虽然皇帝封了你一个大将军👘，但是圣旨上写的是主持三省军务🎉，协管政务🎷，没说你可以封官啊🐖，自己都是打擦边球♊，又怎么给人正式编制🎮，你以为你是吏部尚书？”
夏天南笑着点了点他🍃，回答✝：“思想可以解放一些👃，脑子可以灵活一些👗，不要固守成规⛎。台湾那地方天高皇帝远⚓，当地也没有官府⛰，什么都是咱们说了算🏭，要印章咱们可以刻🍀，要官服咱们可以做🏄，要月奉咱们给发🌛，手底下还有成千上万百姓管辖👔，有钱有人🆖，威风八面🌙，除了不能在朝廷的官吏体制里晋升♋，没法调到其他州府做官✖，和正儿八经的官府还有什么区别吗？”
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