“不给安家费和耕牛暂且不论🎼，不免赋税的话🍲，会不会压力太大啊？”夏天南犹豫道⏪，“刚垦荒时基本没有产出🌆，还缴纳赋税🌡，不是要逼死他们吗？”
“侯爷多虑了🆎。”潘达解释道🐄，“可以缓交嘛🍩，先让他们欠着🎿。这样一来🆙，他们就像驴子拉磨🐹，只能拼命转圈不能停下🏌，自然没精力琢磨其他事了⏹。”
夏天南还是有些犹豫➰，问👜：“前面来的饥民都有两年免赋的优待🐧，后面来的这些没有了⏫，会不会心里不平衡？”
“就是要造成这种差异🏎，让先来的有优越感❣，后来的羡慕🐱，隔阂自然形成🐸。要不然十几万人一个鼻孔出气👖，对于侯爷可不是个好消息……”
夏天南等人都悟出了话中的意思🎛。以前只有几万人的时候🈸，还看不出什么问题🎢，如果一下子增加了十万人🐪，远远尝过了临高的原住民🏘，甚至是澄迈等三县的人口总和🐃，那么移民和当地土著的矛盾就无法避免⚾，当地人会认为移民抢占了自己的生存空间⬇，移民会则有人数上的心理优势🏘，势必会产生摩擦甚至冲突🎢。而移民之间有共同的利益⏭，就很容易团结起来与当地人对抗🏘，引发社会的动乱🌗。与其事后用军队镇压🌯，不如分化瓦解移民群体🆚，把矛盾扼杀在萌芽状态🏴。
“恩♟，未雨绸缪👬，有想法⛄。”夏天南赞同道🐡，“打乱村落🌠、宗族的纽带联系🎉，然后以差异化待遇造成老移民和新移民的隔阂🈹，就算移民人数再多🏫，也不会出现有组织的闹事🏃，零星的骚乱也容易打压🏬，治理起来就容易多了➖。”
司马德也说🏕：“将军说的不错🌶。大明的百姓但凡有口饭吃⛅，就不会造反⬅。在咱们的治下日子过得比在大陆好得多🎈，只要把他们打散打乱⬜，没有了串通勾连🍄、聚众闹事的土壤⬛，移民们就会安安分分各过各的小日子🐭。”
潘达受到肯定后🎃，精神大振〰，继续说🏴：“至于侯爷担心这些百姓会不会愿意去琼州🎵，这个完全不是问题🍐。如果不是侯爷出手解救🎪，他们的下场就是去辽东给鞑子做包衣🌯，地位还不如猪狗牛羊等牲畜🐘，现在有机会重新做个太平百姓🎿，谁还敢聒噪🏦，几鞭子下去自然就老实了🍱。如果侯爷心善🌅，不忍心做这些事👥，尽管交给下官㊙，下官来做这个恶人🏢。”
夏天南连连点头🎗，一个团体需要各种各样的人才🈳，潘达这样的典型官吏🌚，弹压起百姓很有一套🈂，这些事做起来得心应手✊，正是自己所缺乏的人才🎾。
他答应了潘达的请求👦，说❔：“移民的事⛏，由司马先生为主🌦，你负责辅助🌺。只要做好了这件事🎎，不管你以前干过什么🐎，全都一笔勾销⚪，以后我这里就有你的一席之地❤。”
潘达大喜过望👡，磕了一个头♑：“多谢侯爷不计前嫌🌔，下官一定用心办差🐮。”
司马德说🍺：“既然说到了移民的事⬛，属下得提醒下将军🎦，临高🎧、澄迈🐿、儋州三县已经没有多少空地了🐛。如果再来十万人👛，就要往琼州以南发展了🐶。”
一旁一直没说话的林伟业提醒🏯：“琼州岛是中间高四周低的地形🌲，中部是五指山脉🐤，适合大规模种植水稻的平原地区除了临高等三县👝，就是文昌Ⓜ、万县等地方了🍇，三亚——也就是崖州那边就别想了🆖，三面环山🎈，南面靠海🍂，港湾太多🍞。眼下没有精细化耕种的条件🐖，在现有的粗放式耕种模式下🈺，亩产量很有限👥，能够养活的人比例较低⏹，十万外来人口加上本地土著🐃，文昌等地农业人口就会达到甚至超过饱和状态……”
两人搭档了五年了⏸，夏天南知道一旦林伟业进入人型电脑模式🐽，就会有比较重要的提议👒。他没有插嘴⌛，等着林伟业的结论🌙。
果然🏷，林伟业最终得出结论:“十万人如果全都迁移到文昌➡、万县等地🌽，不仅挤压了本地土著的生存空间👫，这些移民也会过的很艰难♿，以后的移民就更加无处可去㊙，所以🈯，是时候开发台湾了🌏。”
“开发台湾？”
“正是🏄。”林伟业分析🌈，“琼州再如何地广人稀🌩，本地终究有这么多汉人👔，加上黎人🌌，移民垦荒的潜力不如台湾🐞。如果你打算以山东为跳板🎁，今后继续大量移民的话🎪，开发台湾势在必行🏅。”
夏天南想了想☔，林伟业说得有道理🐐，现在的琼州还不是后世的海南省✔，很多地方没有开发🎶，十来个州县里适合居住并可以大规模种植水稻的也就一半左右🐛，最重要的是大部分合适的耕地都在本地人手里🆖，可供开荒的范围有限🏜。而台湾就不一样了⏲，荷兰人与西班牙人被赶跑之后🆙，整个岛上除了少量停留只会狩猎的原住民✊，全都是可以垦荒的地方⬜，潜力巨大🍃。
“这主意不错🐯。”夏天南原则上表示同意🎯，“以前没把开发台湾提上日程🍶，一来没有这个精力🆘，二来缺乏足够的人手来管理🐐。现在咱们将要进入一个相对稳定的发展期🌻，暂时没有大的战事🎗，有精力做这事了✋，而且招纳人手也有了官方的名义👝，这件事是可以考虑做起来了🅱。”
他来回踱步🎞，一边思考一边说🏙：“咱们不是先去山东吗？就在山东以迁徙百姓去台湾垦荒的名义招聘人手🌗，只要有一定的文化水平♈，有足够的社会经验🍔，就可以来应聘⏩，作为台湾移民的管理人员🍤，按照官府的品级确定政治待遇⛪，至于经济待遇嘛✌，参照咱们这边工厂管事的水准发放月奉⏹。”
林伟业有些困惑➡：“工资咱们能保证高标准高待遇🈲，可是所谓政治待遇你怎么保证？虽然皇帝封了你一个大将军🈷，但是圣旨上写的是主持三省军务❔，协管政务➕，没说你可以封官啊🌸，自己都是打擦边球🌡，又怎么给人正式编制🐞，你以为你是吏部尚书？”
夏天南笑着点了点他⚓，回答✡：“思想可以解放一些🐍，脑子可以灵活一些🎿，不要固守成规🎿。台湾那地方天高皇帝远🍔，当地也没有官府👈，什么都是咱们说了算🎉，要印章咱们可以刻🐦，要官服咱们可以做🎽，要月奉咱们给发♊，手底下还有成千上万百姓管辖⏲，有钱有人🌩，威风八面🌨，除了不能在朝廷的官吏体制里晋升🌈，没法调到其他州府做官🎥，和正儿八经的官府还有什么区别吗？”
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