东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫♉，冯耀从中搬了出来👫，镇守东门🍎，不过这对冯耀来说无所谓🏋，也所幸他早有先见之明👆，将蔡文姬等民女全部转移走了🎱，少了很多麻烦🍐。
而现在的皇后❎、贵妃则住进了县府的后院⌛。
除了冯耀镇守东门外🌱，杨奉军守西门🎳，韩暹军守北门⏸，吕布军守南门🏥。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🏄，自从升为骠骑将军后🎦，重新得势🆚，再加上吕布在黑山军🌰、并州的名声🌸，每日慕名来投效者不络绎不绝🐵，回到东垣城时🎪，步兵已经多了近两千之数🎱，零散的骑兵也多了数百🍵。
冯耀的兵力也在不断的增加中👖，但是相比吕布✅，还是差了一点✴，步骑共有一千有余来投🍣。
不过👏，令冯耀意外的是🐡，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🍼，以及杨伯等难民的宣传🎯，前去投靠的百姓非常的多🍣，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🏳，但是也有少数百姓在主寨留了下来🍊，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🎏。
有的百姓捕鱼🏁，有的百姓则种起了菜👉，收获之后将所得卖给军营🈁，获得收入🏾。
戴陵见状🍝，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🏪，运来山石🌶，砍伐树木🈸，加固了寨墙✈，防御能力进一步提高⏫，不然想象♌，若大军真的在此驻守一年半载的🍾，还真可以造出一座小城来👨。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🌸，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉⏪、冯耀吕布的两两平衡🐗。
冯耀见第一步的目标初步形成🏕，而第二步极为关键🍸，如果走好了🏈，就可进一步扩大权力🎄，所以在情况基本稳定后🅿，便给徐庶写了一封信➿，请徐庶暂时到东垣城来商议⤴。
徐庶接到信后🎒，立即赶来🍝。
“恭喜主公高升♋！”徐庶一见冯耀立即祝贺🌠。
“元直🍞，快谈谈你的看法🆒！”冯耀高兴的说道🐽。
徐庶点头🎵，在来之前👎，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🐴，所以也没有犹豫🏸，立即开口建议道🐄：“请主公立即着手两件事✡，第一件事🌡，揭露刘备勾结刘豹的罪行🏇，并命曹操率军攻打刘备⚪！第二件事♉，攻打张济👏！”
冯耀点头🍊，说道🏕：“元直🈷，第一件事我明白🐧，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🐶，虽然他没有直接动手🏍，但是也逃脱不了罪责🌔，而曹操立功心切⌛，只要我们给刘备定下了罪⛽，曹操就有了攻击刘备的理由🌖！但是此时攻打张济🌤，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力👂！”徐庶道👋。
“……”冯耀吸一口冷气🎚，知道徐庶必有奇计🌍，顿时眼中闪出精光来🏦。
“主公🏔，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🈹，杀害百官无数🆔，李傕郭汜已经被定为反贼🐆，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🏏，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🍄，这必定是国丈伏完暗中授意的🈶，如果此时不趁热打铁✈，趁着此时攻击张济➡，只怕等张济缓和过来后🆖，将会成为我们的另一大敌人🍽！”徐庶道🏈。
“啊🎸！🈁！原来是这样🍐，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🈸，各个击破🏵，先灭较远的李傕郭汜⏯，再灭张济⛵，你这么一说🌥，我们真的不能大意了🏗，只是若不用我们出兵🍗，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🆔。
张济所屯兵的弘农郡🐞，西接长安🏊，东临洛阳🌇，北面与河东郡隔黄河相望⏯，南面则紧临荆州的南阳郡🎨。
在弘农郡和长安之间的交界处⛏，就是华阴县🃏，是段煨屯兵的地方🏷，段煨目前算是效忠朝廷的军队🐡，但是目前正在与长安的李傕🎿、郭汜开战🐧，而且处于下风🎬，根本不可能再分兵攻打张济🏞！
而南方的南阳郡🍠，是刘表的地盘🎄，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能👋！
洛阳的杨修🏌、杨忠🎈，是杨彪依靠的根本🐅，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🍕。
难道要派白波军李乐⛔、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量👆！现在主公身兼司隶校尉👡，只要以司隶校尉的名义发出命令🏼，弘农各县的县令必会应命而起🎂，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🏤，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🏫！”徐庶道🆔。
冯耀闻言🎼，眼中一亮🅿，立即想到了一个合适人选➖，道🎓：“我想卫伯儒正合适这个职位〽！”
徐庶点头🌌，道👔：“主公英明🎋，以卫伯儒的名声🏍，到弘农郡后🎹，必会很快得到各县县令的认可Ⓜ，再依靠他常年经营管理的经验🏭，足以治理好弘农🏙，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🎱！最多只有半年时间🉑，张济必败🌞！”
冯耀大喜🍑，与徐庶详细的商议一番后🐥，徐庶又连夜赶回巩县♿。
次日早朝🐅。
皇帝刘协道👯：“幸得众卿家努力🐨，朕能安稳来到东垣城🏭，离洛阳也只有一河之隔了🐶，只是东垣城经过了战乱🈂，百姓稀少🐇，朕的后宫极缺宫女🌂，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🌙，禀道✡：“陛下🌧，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🌑，但是也有很多只是劫掠了去🍔，关押在弘农郡🐿，请陛下赦免张济的罪行🌨，令其归还仍活着的宫女及内侍🏫！”
冯耀视之👥，此老者乃是太仆韩融🐗，颖川人🌴，是颖川四大家族之一🏢。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🍾，颖川四大家族🌖，目前陈⚾、荀两家族已经没落了🍣，原以为韩氏会低调一点⛑，没想到在这个关键时候竟然和我作对✒！🍂！”冯耀眼中寒光一闪🐕，已经有了杀意🎈，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🌌，而是看向皇帝👠。
刘协闻言大喜🏾，不待其他人开口♈，立即抢先应道🎢：“好✨！🏞！韩爱卿🎵，朕命你前往弘农🐽，与张济谈判🎛！”
“遵旨👏！”韩融立即跪下应命👂。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🌦，不过此时既然事已成定局✴，杨奉也不好再多说什么🍜！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼⏮，向冯耀使了一个眼色🌺。
冯耀会意🈚，也正好要实施下一步的计谋🍫，便出列🍋，奏道⏭：“陛下🎂，弘农郡目前百姓流离🌮，地方官员各自为政🌡，是时候要好好治理一下了👬，臣身为司隶校尉🌡，此事义不容辞🍗，现保举卫觊卫伯儒代表臣🏥，前往弘农🌉，治理乡县🎩，重振朝廷威势🌂！”
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