崇祯十年的二月⛴，督军府的会议室👟。
春季里乍暖还寒🏩，会议室中却很暖和⚓，暖气在联省衙门中已经比较普遍了🎚。玻璃窗透进来充足的阳光❣，还要用乳白色的纱帘遮挡一下⌚，避免太刺眼🏽。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🍔，议论边远省份巡抚到开封述职的提议👁，这个提议是吏部➗、户部联合提出的🌃。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🈚，官员们各个危襟正坐🏍，会场很严肃👍。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同🌥，那就是官帽都端端正正的戴在头上👢，而不是摘下来放到桌子上🎦。在古代👜，正式的场合官帽要戴在头上🐭，到了家里🍴，官帽摘下来👣，要端端正正的放在帽筒之上🈳。
帽筒是一种瓷器🏣，大小类似桌子上的美人瓶❗，是笔直的圆柱体🌪，上面绘有花纹图案👦。这说明官帽是很庄重的🐭，不能随便乱放🌀。
正式的场合🈵，只有罢官的才摘掉官帽子🌝，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官🐩，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上🍬。
吏部尚书孙元化正在说话🅿，他说道🏖：“督军大人👕，热河建省是崇祯五年初🌋，祖大寿的热河巡抚已经做了五年🏀，南交口的郑芝龙也做了三年多了🆗。即便他们是特殊的省份🎣，没有任职的期限🌹，总该到联省衙门述职吧👐。这么多年他们除了派使者送税银之外🐇，与联省衙门几乎素无来往❤，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻⬅，户部尚书马士英说道🏧：“督军大人🌏，这些省份有缴纳赋税的🏪，有不交税的🍶，往往是想出一点由头就要求免税⏮。即便缴税也是象征性的🐲，数量多少不说⛑，没有什么依据👤，像土地多少🍚，产量如何🏢，工商贸易数字都一概没有🍍，就是一笔糊涂账🎬，长久下去终究不是办法🌘，我们衙门也应该给他们立个规矩🍑。”
兵部尚书朱万武说道⛅：“督军大人🍺，现在我们联省的力量已经日益强大👛，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了🐩，即便不撤换👑，也应该加强管束⚡。我也同意给他们立一些规矩🌿。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国🏅，收复☝、保卫边疆的布局而陆续出现的👋，其深意联省的官员们理解的不一定透彻♈，因此🎾，官员们陆续的发言都是这个调子🏨。大家说的差不多了🐎，坐在前面的洪承畴还是不想说话🌻，他很会做官🎨，有督军大人在🍑，轮不着他决定什么🎆。
于是朱万化说话了👪，他说道🎍：“各位官僚的意见都很好✴，我是基本赞成的🍗，但是对于他们还是要有所差别🍷，按各省的情况区别对待才好🍧。
我们先历数一下这些省份🏄，看看他们形成的过程和作用🌝。北方有热河🏻、外蒙古两个省⭐，三位巡抚❄。他们的形成过程是为了安置关宁军⛲，并且借助他们的力量收复🍍、守卫北方的领土🏏。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🏮，守卫边防上战功卓著🍩，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋🌟。现在的察哈尔蒙古🐝、绥远蒙古尚未收复👑，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势🎥，他们今后将继续发挥作用🌛。为了稳定大局⏰，这两个省暂时还是不能改制👅，不能执行宪政🌝。但是可以逐渐的规范他们的行为🎡，加强管束🌕，例如户部提出的民政⭕、土地⬆、草场⛩、牛羊牲畜数量就要管起来🀄，依此形成赋税的根据🏕。他们省内收多少税⛲，留下几成⏪，都要有规定🌚，从今年起⏹，就按规矩办🐏。我们收税🏬，也要明确的告诉他们🍱：正常的赋税对于他们也有好处♿，那就是抵御灾害风险🈳。遇到大的灾害👟，联省衙门就可以伸出援手✨。还有必要的基本建设🎹，例如公路🍄，联省也可以投资➡。道路对于军事⏺、经济都有重要意义🐥，他们在这方面已经落后了🏎。
因此👦，热河巡抚祖大寿🍔、外蒙古巡抚吴襄🌁、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚👱，可以分别招到开封🎪，到吏部述职🌙，我和执政官也
都要约见他们⬅。对于这三位巡抚也要有所区别👆，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度❓，因为他经常要同罗刹人作战🏦，我们要支持他🍮，支持的办法也包括经济上的宽松🌑。具体的如何区别⏺，放宽到什么程度🍬，由户部牵头🐂，拿出一个细则🌷，交执政官审定🐒。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气⏳，因此🍁，好处还要给保留一些🌘，如果管束过于严厉🀄，激起事变👈，其损失就大了👊。保持平稳还是第一位的⏫。
朱万化继续说道🌿：“西疆的罗汝才是来不了的⚾，路程遥远并且有危险🍀。”
这时朱万化站起身来🐇，走到地图的前面说到🍈：“说到对于西北罗汝才的联系✨，我请大家看看这里🐴，这是博斯腾湖🎙，除了巴尔喀什地区之外🈂，它是西北最大的淡水湖🎒，面积大水量充足🏙，它的周围都是肥沃的土地和草原🎑，是个好地方啊🐂！”
朱万化从新坐下来⛰，说道🐡：“诸位觉得我们很强大了🎏，应该给这几匹野马套上龙头了🏊。我说我们还不够强大⛳，兵力🌲，财力还是不够🀄。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥🈺，如果我们有能力🐋，把铁路或者公路修到博斯腾湖➖，并占领那里🌫，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地🏬，他们或者归顺大明♎，或者远遁他乡⏯。我们与罗汝才也就建立了联系🐺，连成一片了🐺。
我在这里提一提博斯腾湖⛩，就是要提醒一下🐍，我们的力量还不够强大🐫，那么❇，能借助的力量就都要借力🎯，为我所用🐼，我们还不能眼里不容沙子🐻，容不得异己的存在🎞。边远地区是需要治理的👟，整个大明都要进入到宪政👞，不能有例外♒！但是🌹，那是将来的事情🌊，现在还不能急🎦。”
“还有西康的马守应🌆，他们还需要一两年的时间去收复西藏✌，我们倒是可以把他招到开封述职🌔。对于他🌹，就不要提赋税之事了🌆，他能少要点援助就不错了🐁，我们这是花银子买疆土🌂，如果我国防军出动征服康藏🎵，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教🍶，他刚刚赴任🏙，路途遥远🎹，就不要述职了🈯。”
朱万化停顿一下❌，喝了一口茶🐧，他是在让官员们消化他说的话🍐。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了🍢。不瞒各位官僚说🐅，对于南交口我是有些犹豫的🐘。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续🌮，可是如果没有郑芝龙在那里建省🐚，交口省的管理也达不到那个地方🐸，久而久之👚，它就是海外之地了🌇。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🏖：第一巩固南疆👭，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🌴，交口省稳定了🍟。第二个原因更重要⛺，郑芝龙虽然被熊文灿招抚✳，做了大明的官员🌗，实质上还是亦官亦盗🌑。当时的形势❗，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强👔，郑家大小船只上千🌗。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🌾，但是也很吃力🌅，更何况这是内战🐍，伤的都是我大明的子民🐥。安排他们去了南交口🐕，把祸患变成了我大明的助力🐹，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的🎅。当然是使用贸易的办法🈹，郑芝龙也是赚了大把的银子🌉。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🌷，官府的管理也没有到达那里🍀，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益🈹，利益重大的我们要设法占领🍍，否则就不必过于强求🌵。
因此🍟，在我们的打算中🌂，日后南交口的地位是个未定之数👦，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图🏀，只要对于大明无害🎻，这也是允许的🌵。一个管束有困难的行省🏆，还不如一个附属于大明的属国更好一些🌲。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了🏤，为什么呢？这就是如何给热河👘、外蒙古🌐，西疆等等的省份做榜样了⏺，如果南交口变为独立的属国⏲，就立了一个坏榜样🐬，别人也会
跟着学🎉，外蒙古独立出去行吗？绝对不行👣，不为别的✈，就是为了国家安全🐡，蒙古要是独立了🉑，这个麻烦就大了🐌。
我的犹豫就在于🐇：原本不想要的东西🐌，现在不管好坏都要捡起来⛔，这可不见得是好事➕，开疆扩土也要看条件❓，也要权衡国家的利弊🌐，土地不是越多越好的㊙。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的👑，督军大人的心思👜，考虑的事情还是久远一些🈶，看的更明白👩。
其实更深一层的意思🍢，朱万化不好说㊗，说了也没人能理解🐞，那就是朱万化总是想方设法🌿，不能让交口省统一🏨。今天能统一为一个省✏，明天就可能是独立的国家👏，历史的大潮谁也无法预测🏰。割除一块给郑芝龙是好事🐒，收回来就没戏了🆕。
在明代⛏，人们对于国土疆域的概念是模糊的🍼，不像现代🏈，国境线要画得分毫不差🍷，寸土必争👣。
比如说🍡，现代的越南这块地方👑，历史上好几次并入中国的版图🈷，设行省⏸，或者郡府🈷，派官吏👍。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王🍝，自己治理🆖，做属国就行了🐕，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🏝。再比如🌉，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图👯，大明的朝廷也是不要🈺。
即便是清末民初🏎，到了现代🍲，革命志士们不是也喊过🎁：“驱逐鞑虏🐓，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河🎳、辽宁🐿、吉林🌩、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了🏙。
“驱逐鞑虏⌚，恢复中华”这句话❇，说白了就是🌕：“把满清赶回东北的“满洲国”去🆙，咱们在中原大地建立民国🍍。”这个意思现代人绝对不能接受的🍜。
看看辛亥革命打出来的旗子🀄，那是九个角十八星⛸，也叫“铁血十八星旗”♑。九角代表中华九州⚽，十八星代表十八个省❓。我们有点耐心🍛，把这十八个省列出来🎉：
河北❕、山东🌮、河南⌚、山西🌱、陕西🏩、四川⭐、湖北Ⓜ、湖南🐠、安徽🈶、江苏⏰、浙江🎳、江西🍅、福建🎿、广东🌳、广西🌲、云南🌧、贵州🐨、台湾🍃。
不但把东北四省丢了🍆，西康👓、西藏🎵、青海⛺、甘肃🌝、宁夏🅿、新疆🎤、绥远👋、察哈尔🌦、外蒙古🏧，一共十三个省统统的丢掉了🏅！整整丢掉半个中国🏠，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了⚓。真要较真的说🍔，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”👚！
注👉：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北👯、山东半岛🎙、湖北汉冶萍获取的非法利益🍠。（详细的罗列需要数千字）
这就是说🐀，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者🎺，在他们的眼里只有中原大地是中国🍏，云南〰、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的♌。
我说这些事情不是谴责谁➿，是要说☕，疆土观念是逐步形成的🐽，现代那种分毫不差的边界观念🎚，在历史人物的心中很模糊🎙。
南交口本来就不在版图👕，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对👭。这要是放到现代🌦，朱万化讲这个话就有问题了🎬，听者起码心中不舒服👊，闹不好会群起而攻之🌗。现代人的民族情结可是不得了🐌，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🎩。
朱万化对于形势的分析🍒，对于国力的评价还是中肯的🍖，为了大明的国家利益🌦，对这些独立王国的山大王们就要利用❌，也要管束🅰、规范🍆。对此🍮，这些官员们还是认可的✔，他们也佩服督军大人的洞察力🍹。
（朱万化对待海外土地的观点🎨，我们以前说的不少♿，在多说就重复了🐅，作者也要对得起读者的银子⛴。）
因此🌖，在二三月间➡，联省衙门就陆续的发出政令🀄，招祖大寿🐘、吴襄🏘、阚岱🎒、马守应🆒、郑芝龙到开封述职🏦。
预知后事如何🅾，且听下回分解👡。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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