东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🌒，冯耀从中搬了出来🐥，镇守东门👁，不过这对冯耀来说无所谓🍙，也所幸他早有先见之明♉，将蔡文姬等民女全部转移走了✔，少了很多麻烦☔。
而现在的皇后🍼、贵妃则住进了县府的后院✒。
除了冯耀镇守东门外👗，杨奉军守西门🌒，韩暹军守北门🎓，吕布军守南门🐪。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了👉，自从升为骠骑将军后👐，重新得势🅿，再加上吕布在黑山军🐕、并州的名声🐩，每日慕名来投效者不络绎不绝🍿，回到东垣城时🎷，步兵已经多了近两千之数🍄，零散的骑兵也多了数百🈚。
冯耀的兵力也在不断的增加中🎣，但是相比吕布🅿，还是差了一点🉑，步骑共有一千有余来投🍑。
不过👰，令冯耀意外的是🍁，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎👠，以及杨伯等难民的宣传⚫，前去投靠的百姓非常的多🎴，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🍉，但是也有少数百姓在主寨留了下来⤴，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🌽。
有的百姓捕鱼🏃，有的百姓则种起了菜🎍，收获之后将所得卖给军营🍭，获得收入✌。
戴陵见状👜，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🏮，运来山石⬅，砍伐树木⏸，加固了寨墙🎢，防御能力进一步提高🆑，不然想象🏫，若大军真的在此驻守一年半载的🐱，还真可以造出一座小城来👞。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🍽，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉✝、冯耀吕布的两两平衡🎢。
冯耀见第一步的目标初步形成👇，而第二步极为关键🏣，如果走好了✋，就可进一步扩大权力🎦，所以在情况基本稳定后🌚，便给徐庶写了一封信👄，请徐庶暂时到东垣城来商议♋。
徐庶接到信后🐲，立即赶来🅿。
“恭喜主公高升⬜！”徐庶一见冯耀立即祝贺🉐。
“元直🌕，快谈谈你的看法♌！”冯耀高兴的说道👱。
徐庶点头🎛，在来之前✏，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🍠，所以也没有犹豫⛸，立即开口建议道🎹：“请主公立即着手两件事👀，第一件事👛，揭露刘备勾结刘豹的罪行✡，并命曹操率军攻打刘备🎈！第二件事👀，攻打张济🌒！”
冯耀点头⛷，说道⏯：“元直🎷，第一件事我明白🉐，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🏺，虽然他没有直接动手👠，但是也逃脱不了罪责🐲，而曹操立功心切🌽，只要我们给刘备定下了罪🐱，曹操就有了攻击刘备的理由〰！但是此时攻打张济✴，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力👩！”徐庶道👱。
“……”冯耀吸一口冷气🏺，知道徐庶必有奇计🐪，顿时眼中闪出精光来🌡。
“主公🍉，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝⏮，杀害百官无数✂，李傕郭汜已经被定为反贼🏝，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🏡，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图♋，这必定是国丈伏完暗中授意的🍣，如果此时不趁热打铁〽，趁着此时攻击张济⤴，只怕等张济缓和过来后🏢，将会成为我们的另一大敌人🌝！”徐庶道🆕。
“啊⬅！🏷！原来是这样🌀，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🌺，各个击破🎿，先灭较远的李傕郭汜🌗，再灭张济🍮，你这么一说🏨，我们真的不能大意了🍊，只是若不用我们出兵✨，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道Ⓜ。
张济所屯兵的弘农郡✊，西接长安🎬，东临洛阳⏪，北面与河东郡隔黄河相望👨，南面则紧临荆州的南阳郡🌤。
在弘农郡和长安之间的交界处❄，就是华阴县🎪，是段煨屯兵的地方🆚，段煨目前算是效忠朝廷的军队🍼，但是目前正在与长安的李傕🐮、郭汜开战👧，而且处于下风🈳，根本不可能再分兵攻打张济🍥！
而南方的南阳郡🍱，是刘表的地盘🐆，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🐷！
洛阳的杨修🐥、杨忠♊，是杨彪依靠的根本⏪，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🐅。
难道要派白波军李乐🈺、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量⚫！现在主公身兼司隶校尉🎿，只要以司隶校尉的名义发出命令👅，弘农各县的县令必会应命而起🏪，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🃏，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🌨！”徐庶道🉑。
冯耀闻言🌕，眼中一亮🏜，立即想到了一个合适人选♋，道❓：“我想卫伯儒正合适这个职位👐！”
徐庶点头🎏，道🍜：“主公英明🏢，以卫伯儒的名声👃，到弘农郡后🏀，必会很快得到各县县令的认可✒，再依靠他常年经营管理的经验⛵，足以治理好弘农🌂，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🌩！最多只有半年时间👁，张济必败🎿！”
冯耀大喜⛩，与徐庶详细的商议一番后✏，徐庶又连夜赶回巩县🌶。
次日早朝🍱。
皇帝刘协道🎮：“幸得众卿家努力🌑，朕能安稳来到东垣城⛔，离洛阳也只有一河之隔了👙，只是东垣城经过了战乱🏪，百姓稀少🆒，朕的后宫极缺宫女👉，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🐌，禀道🐠：“陛下⤴，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🌶，但是也有很多只是劫掠了去⬛，关押在弘农郡🎠，请陛下赦免张济的罪行⛹，令其归还仍活着的宫女及内侍🐁！”
冯耀视之⛽，此老者乃是太仆韩融🈸，颖川人🐟，是颖川四大家族之一🌇。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🎫，颖川四大家族🍍，目前陈⛩、荀两家族已经没落了🍪，原以为韩氏会低调一点🍆，没想到在这个关键时候竟然和我作对👮！🌰！”冯耀眼中寒光一闪✒，已经有了杀意⛅，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🎃，而是看向皇帝🎩。
刘协闻言大喜👏，不待其他人开口🐡，立即抢先应道✂：“好🍺！🐄！韩爱卿🏊，朕命你前往弘农⛺，与张济谈判🏁！”
“遵旨🎩！”韩融立即跪下应命🐩。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🌸，不过此时既然事已成定局➡，杨奉也不好再多说什么🍛！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🏋，向冯耀使了一个眼色🌧。
冯耀会意🐮，也正好要实施下一步的计谋🍐，便出列🌰，奏道⏫：“陛下🎳，弘农郡目前百姓流离👤，地方官员各自为政🍅，是时候要好好治理一下了🐫，臣身为司隶校尉🎩，此事义不容辞👏，现保举卫觊卫伯儒代表臣⏮，前往弘农🍿，治理乡县🌓，重振朝廷威势🎹！”
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