东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🏁，冯耀从中搬了出来🍄，镇守东门🏊，不过这对冯耀来说无所谓🏂，也所幸他早有先见之明⛴，将蔡文姬等民女全部转移走了🎶，少了很多麻烦🎿。
而现在的皇后🏡、贵妃则住进了县府的后院🅾。
除了冯耀镇守东门外🆎，杨奉军守西门👟，韩暹军守北门🎼，吕布军守南门🍡。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了👃，自从升为骠骑将军后🌽，重新得势⬜，再加上吕布在黑山军🏇、并州的名声⬅，每日慕名来投效者不络绎不绝🎹，回到东垣城时🐧，步兵已经多了近两千之数🏉，零散的骑兵也多了数百🎰。
冯耀的兵力也在不断的增加中㊗，但是相比吕布🏜，还是差了一点⏬，步骑共有一千有余来投🍊。
不过🅿，令冯耀意外的是🐭，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎⛄，以及杨伯等难民的宣传🎎，前去投靠的百姓非常的多❗，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🎶，但是也有少数百姓在主寨留了下来👯，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🐜。
有的百姓捕鱼🏤，有的百姓则种起了菜🆔，收获之后将所得卖给军营👝，获得收入🅾。
戴陵见状👇，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🐯，运来山石🐻，砍伐树木🌥，加固了寨墙🎱，防御能力进一步提高🌳，不然想象👉，若大军真的在此驻守一年半载的👢，还真可以造出一座小城来🍮。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🆑，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🌽、冯耀吕布的两两平衡🏂。
冯耀见第一步的目标初步形成🍯，而第二步极为关键🅱，如果走好了⚪，就可进一步扩大权力🌖，所以在情况基本稳定后🐹，便给徐庶写了一封信🍦，请徐庶暂时到东垣城来商议🍔。
徐庶接到信后🐕，立即赶来🌽。
“恭喜主公高升🏖！”徐庶一见冯耀立即祝贺🌦。
“元直🍾，快谈谈你的看法🌒！”冯耀高兴的说道❤。
徐庶点头⏲，在来之前🏻，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🐩，所以也没有犹豫👡，立即开口建议道🐾：“请主公立即着手两件事🌐，第一件事⏱，揭露刘备勾结刘豹的罪行♎，并命曹操率军攻打刘备🐦！第二件事✴，攻打张济🐷！”
冯耀点头🍕，说道🍷：“元直⛏，第一件事我明白⛽，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事👕，虽然他没有直接动手✏，但是也逃脱不了罪责🏆，而曹操立功心切♊，只要我们给刘备定下了罪🍆，曹操就有了攻击刘备的理由🐄！但是此时攻打张济🏊，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🏳！”徐庶道❌。
“……”冯耀吸一口冷气🏖，知道徐庶必有奇计🐢，顿时眼中闪出精光来👉。
“主公✂，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🌙，杀害百官无数🏭，李傕郭汜已经被定为反贼🏥，但是皇帝对张济的态度却一直含糊⏮，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图✊，这必定是国丈伏完暗中授意的♏，如果此时不趁热打铁🎠，趁着此时攻击张济⏬，只怕等张济缓和过来后🌁，将会成为我们的另一大敌人🏬！”徐庶道✖。
“啊🐇！🎟！原来是这样🍠，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🐎，各个击破🅾，先灭较远的李傕郭汜✡，再灭张济🅱，你这么一说🍸，我们真的不能大意了🎍，只是若不用我们出兵🎷，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道⛓。
张济所屯兵的弘农郡♿，西接长安🏮，东临洛阳🍭，北面与河东郡隔黄河相望🏅，南面则紧临荆州的南阳郡⭕。
在弘农郡和长安之间的交界处〰，就是华阴县🏰，是段煨屯兵的地方🏤，段煨目前算是效忠朝廷的军队🏢，但是目前正在与长安的李傕🍋、郭汜开战🐴，而且处于下风🌤，根本不可能再分兵攻打张济🌁！
而南方的南阳郡🎡，是刘表的地盘🏖，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🌌！
洛阳的杨修🍙、杨忠🎭，是杨彪依靠的根本✂，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力⚓。
难道要派白波军李乐🆗、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🍕！现在主公身兼司隶校尉⏪，只要以司隶校尉的名义发出命令⛑，弘农各县的县令必会应命而起✨，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🏑，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🐥！”徐庶道♊。
冯耀闻言➗，眼中一亮🌜，立即想到了一个合适人选🅿，道🎽：“我想卫伯儒正合适这个职位♑！”
徐庶点头🐌，道🍫：“主公英明👙，以卫伯儒的名声🐖，到弘农郡后🏯，必会很快得到各县县令的认可👬，再依靠他常年经营管理的经验🏍，足以治理好弘农🌔，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来⛓！最多只有半年时间👂，张济必败👝！”
冯耀大喜🌡，与徐庶详细的商议一番后🆕，徐庶又连夜赶回巩县🎴。
次日早朝✉。
皇帝刘协道♿：“幸得众卿家努力🏇，朕能安稳来到东垣城🏦，离洛阳也只有一河之隔了🍃，只是东垣城经过了战乱🆕，百姓稀少🏘，朕的后宫极缺宫女🐜，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🎾，禀道🎐：“陛下🎵，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🎫，但是也有很多只是劫掠了去🌇，关押在弘农郡🍲，请陛下赦免张济的罪行🈸，令其归还仍活着的宫女及内侍⏲！”
冯耀视之🏌，此老者乃是太仆韩融🏦，颖川人👛，是颖川四大家族之一❓。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🍵，颖川四大家族🐉，目前陈➿、荀两家族已经没落了🍔，原以为韩氏会低调一点⭕，没想到在这个关键时候竟然和我作对🐆！〰！”冯耀眼中寒光一闪🎤，已经有了杀意🐁，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化✝，而是看向皇帝🌓。
刘协闻言大喜🌂，不待其他人开口🐪，立即抢先应道🐷：“好🌯！👙！韩爱卿🐫，朕命你前往弘农🌡，与张济谈判🌴！”
“遵旨🎮！”韩融立即跪下应命🌰。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🎆，不过此时既然事已成定局⛎，杨奉也不好再多说什么🏪！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🏖，向冯耀使了一个眼色✋。
冯耀会意🎭，也正好要实施下一步的计谋⛔，便出列🍛，奏道🌾：“陛下🐠，弘农郡目前百姓流离🎅，地方官员各自为政❌，是时候要好好治理一下了🈁，臣身为司隶校尉✂，此事义不容辞🌒，现保举卫觊卫伯儒代表臣♎，前往弘农🏚，治理乡县🎪，重振朝廷威势🏚！”
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