东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🌐，冯耀从中搬了出来🈵，镇守东门❓，不过这对冯耀来说无所谓🅾，也所幸他早有先见之明🐰，将蔡文姬等民女全部转移走了🌋，少了很多麻烦👲。
而现在的皇后✖、贵妃则住进了县府的后院⛱。
除了冯耀镇守东门外❣，杨奉军守西门🍈，韩暹军守北门🆓，吕布军守南门🌌。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🌦，自从升为骠骑将军后🎆，重新得势🈯，再加上吕布在黑山军🍂、并州的名声🎃，每日慕名来投效者不络绎不绝⛅，回到东垣城时✌，步兵已经多了近两千之数🎠，零散的骑兵也多了数百🍇。
冯耀的兵力也在不断的增加中㊗，但是相比吕布🌳，还是差了一点🐵，步骑共有一千有余来投👐。
不过👪，令冯耀意外的是🐤，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🌙，以及杨伯等难民的宣传⬇，前去投靠的百姓非常的多👤，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🎵，但是也有少数百姓在主寨留了下来🌑，在主寨和河岸之间搭起了帐篷❕。
有的百姓捕鱼🐣，有的百姓则种起了菜🍄，收获之后将所得卖给军营♑，获得收入⛏。
戴陵见状🐀，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🍘，运来山石🍕，砍伐树木㊗，加固了寨墙🐕，防御能力进一步提高🍜，不然想象🏷，若大军真的在此驻守一年半载的🐗，还真可以造出一座小城来🌧。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🎇，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉👬、冯耀吕布的两两平衡🌱。
冯耀见第一步的目标初步形成✉，而第二步极为关键🆕，如果走好了🌘，就可进一步扩大权力🎆，所以在情况基本稳定后👙，便给徐庶写了一封信🎼，请徐庶暂时到东垣城来商议⛪。
徐庶接到信后🍵，立即赶来⛰。
“恭喜主公高升➖！”徐庶一见冯耀立即祝贺♓。
“元直🆘，快谈谈你的看法♌！”冯耀高兴的说道🐽。
徐庶点头🌍，在来之前🎊，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🍲，所以也没有犹豫🎒，立即开口建议道⛩：“请主公立即着手两件事🐞，第一件事🌌，揭露刘备勾结刘豹的罪行🐵，并命曹操率军攻打刘备⛔！第二件事🎡，攻打张济🎤！”
冯耀点头🏗，说道❗：“元直🎴，第一件事我明白⛱，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🌩，虽然他没有直接动手🍝，但是也逃脱不了罪责🏙，而曹操立功心切㊗，只要我们给刘备定下了罪🐨，曹操就有了攻击刘备的理由🌥！但是此时攻打张济🐿，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力✈！”徐庶道❎。
“……”冯耀吸一口冷气🏮，知道徐庶必有奇计👬，顿时眼中闪出精光来❣。
“主公🏒，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🎥，杀害百官无数🎢，李傕郭汜已经被定为反贼🐅，但是皇帝对张济的态度却一直含糊👍，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🎺，这必定是国丈伏完暗中授意的⏭，如果此时不趁热打铁⛰，趁着此时攻击张济➿，只怕等张济缓和过来后🌦，将会成为我们的另一大敌人⛺！”徐庶道⛱。
“啊⏰！✏！原来是这样⬅，我还以为皇帝是想以此分化西凉军⏰，各个击破🌒，先灭较远的李傕郭汜🌅，再灭张济🐁，你这么一说👬，我们真的不能大意了⛪，只是若不用我们出兵🐷，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🎓。
张济所屯兵的弘农郡🍒，西接长安👃，东临洛阳🌅，北面与河东郡隔黄河相望🌉，南面则紧临荆州的南阳郡🎿。
在弘农郡和长安之间的交界处🎽，就是华阴县🎰，是段煨屯兵的地方🐸，段煨目前算是效忠朝廷的军队🌀，但是目前正在与长安的李傕🏈、郭汜开战⏸，而且处于下风🎆，根本不可能再分兵攻打张济🌐！
而南方的南阳郡🌩，是刘表的地盘🐕，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能❔！
洛阳的杨修🍅、杨忠🈲，是杨彪依靠的根本🆕，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🍐。
难道要派白波军李乐🍬、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🏎！现在主公身兼司隶校尉🐓，只要以司隶校尉的名义发出命令🏒，弘农各县的县令必会应命而起👅，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🌴，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🎳！”徐庶道♐。
冯耀闻言🈚，眼中一亮👇，立即想到了一个合适人选⤵，道🐄：“我想卫伯儒正合适这个职位🌳！”
徐庶点头🎊，道🏑：“主公英明🈷，以卫伯儒的名声🏿，到弘农郡后🍯，必会很快得到各县县令的认可🌊，再依靠他常年经营管理的经验🎚，足以治理好弘农🏈，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🌻！最多只有半年时间🍑，张济必败🍿！”
冯耀大喜〽，与徐庶详细的商议一番后🎏，徐庶又连夜赶回巩县🎛。
次日早朝🐰。
皇帝刘协道🎥：“幸得众卿家努力⏺，朕能安稳来到东垣城🎣，离洛阳也只有一河之隔了🏊，只是东垣城经过了战乱✖，百姓稀少👔，朕的后宫极缺宫女🌇，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🐜，禀道🌾：“陛下🌴，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🈹，但是也有很多只是劫掠了去🌇，关押在弘农郡🐑，请陛下赦免张济的罪行🐋，令其归还仍活着的宫女及内侍🎈！”
冯耀视之⛳，此老者乃是太仆韩融🅱，颖川人🆓，是颖川四大家族之一✝。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🐍，颖川四大家族🍛，目前陈🎻、荀两家族已经没落了🍤，原以为韩氏会低调一点🏑，没想到在这个关键时候竟然和我作对🎑！🎌！”冯耀眼中寒光一闪🏳，已经有了杀意🏤，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化✴，而是看向皇帝🎹。
刘协闻言大喜🐵，不待其他人开口👢，立即抢先应道🐇：“好🎸！🈲！韩爱卿❌，朕命你前往弘农♓，与张济谈判♍！”
“遵旨🌸！”韩融立即跪下应命🈂。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情✡，不过此时既然事已成定局🌳，杨奉也不好再多说什么🏉！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🌬，向冯耀使了一个眼色🐙。
冯耀会意🎴，也正好要实施下一步的计谋🌧，便出列🎡，奏道🍭：“陛下🏓，弘农郡目前百姓流离🎚，地方官员各自为政🐭，是时候要好好治理一下了🏡，臣身为司隶校尉♋，此事义不容辞🈯，现保举卫觊卫伯儒代表臣❣，前往弘农⏫，治理乡县❌，重振朝廷威势🏢！”
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