东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫👅，冯耀从中搬了出来🏪，镇守东门🌭，不过这对冯耀来说无所谓🐁，也所幸他早有先见之明⏱，将蔡文姬等民女全部转移走了🐁，少了很多麻烦✔。
而现在的皇后🍖、贵妃则住进了县府的后院🏋。
除了冯耀镇守东门外🆓，杨奉军守西门🌟，韩暹军守北门👧，吕布军守南门✡。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🅱，自从升为骠骑将军后🎈，重新得势🏇，再加上吕布在黑山军🌚、并州的名声👤，每日慕名来投效者不络绎不绝🍄，回到东垣城时⛷，步兵已经多了近两千之数⛰，零散的骑兵也多了数百🏅。
冯耀的兵力也在不断的增加中♉，但是相比吕布♏，还是差了一点🍂，步骑共有一千有余来投🐛。
不过🏾，令冯耀意外的是🎄，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🌔，以及杨伯等难民的宣传🆔，前去投靠的百姓非常的多♒，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🐄，但是也有少数百姓在主寨留了下来🌀，在主寨和河岸之间搭起了帐篷⏳。
有的百姓捕鱼🐉，有的百姓则种起了菜🎤，收获之后将所得卖给军营🏀，获得收入👨。
戴陵见状👞，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🎻，运来山石〽，砍伐树木🍖，加固了寨墙🎚，防御能力进一步提高🍨，不然想象Ⓜ，若大军真的在此驻守一年半载的🐘，还真可以造出一座小城来🍚。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🏆，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🏀、冯耀吕布的两两平衡👩。
冯耀见第一步的目标初步形成🍪，而第二步极为关键🎅，如果走好了🌲，就可进一步扩大权力❌，所以在情况基本稳定后🎌，便给徐庶写了一封信🍶，请徐庶暂时到东垣城来商议⛰。
徐庶接到信后🍩，立即赶来🌐。
“恭喜主公高升🌋！”徐庶一见冯耀立即祝贺❓。
“元直🍓，快谈谈你的看法🅰！”冯耀高兴的说道♿。
徐庶点头🐺，在来之前🈶，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🍙，所以也没有犹豫🈁，立即开口建议道⏪：“请主公立即着手两件事➿，第一件事🌆，揭露刘备勾结刘豹的罪行🏁，并命曹操率军攻打刘备🐑！第二件事👥，攻打张济♎！”
冯耀点头🌌，说道🏌：“元直🎒，第一件事我明白⚓，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🌱，虽然他没有直接动手🏛，但是也逃脱不了罪责🐡，而曹操立功心切🎖，只要我们给刘备定下了罪🍲，曹操就有了攻击刘备的理由👱！但是此时攻打张济🍑，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🏥！”徐庶道🍷。
“……”冯耀吸一口冷气🐛，知道徐庶必有奇计🎞，顿时眼中闪出精光来🍪。
“主公🍱，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝❇，杀害百官无数🐦，李傕郭汜已经被定为反贼🎌，但是皇帝对张济的态度却一直含糊👌，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图👠，这必定是国丈伏完暗中授意的🌉，如果此时不趁热打铁🎒，趁着此时攻击张济🏵，只怕等张济缓和过来后🍁，将会成为我们的另一大敌人🐙！”徐庶道🈷。
“啊🌘！🈵！原来是这样✅，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🈴，各个击破🎐，先灭较远的李傕郭汜👬，再灭张济⬛，你这么一说🌱，我们真的不能大意了♊，只是若不用我们出兵🈳，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🐞。
张济所屯兵的弘农郡⏩，西接长安👚，东临洛阳🐥，北面与河东郡隔黄河相望🍱，南面则紧临荆州的南阳郡🍳。
在弘农郡和长安之间的交界处⏰，就是华阴县👗，是段煨屯兵的地方🏒，段煨目前算是效忠朝廷的军队❇，但是目前正在与长安的李傕👈、郭汜开战🐪，而且处于下风🍩，根本不可能再分兵攻打张济☕！
而南方的南阳郡🈶，是刘表的地盘⚡，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能👂！
洛阳的杨修⛄、杨忠🐼，是杨彪依靠的根本🏪，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🐛。
难道要派白波军李乐🎂、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量👊！现在主公身兼司隶校尉⛩，只要以司隶校尉的名义发出命令🏚，弘农各县的县令必会应命而起🎪，只不过单独一个县是不可能对抗张济的👙，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🎛！”徐庶道🍍。
冯耀闻言⛽，眼中一亮⌚，立即想到了一个合适人选🐘，道🎰：“我想卫伯儒正合适这个职位🍖！”
徐庶点头👄，道🍌：“主公英明⏮，以卫伯儒的名声🌶，到弘农郡后⛵，必会很快得到各县县令的认可🐉，再依靠他常年经营管理的经验🐀，足以治理好弘农🈷，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来⌛！最多只有半年时间➰，张济必败🌹！”
冯耀大喜🌑，与徐庶详细的商议一番后🎛，徐庶又连夜赶回巩县⏭。
次日早朝🌎。
皇帝刘协道🏸：“幸得众卿家努力🏧，朕能安稳来到东垣城🌍，离洛阳也只有一河之隔了🎫，只是东垣城经过了战乱🈁，百姓稀少🎐，朕的后宫极缺宫女🎚，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🈲，禀道👬：“陛下⤵，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🏹，但是也有很多只是劫掠了去🆚，关押在弘农郡👊，请陛下赦免张济的罪行⏰，令其归还仍活着的宫女及内侍🌪！”
冯耀视之🈷，此老者乃是太仆韩融🏭，颖川人🌞，是颖川四大家族之一🐊。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🍴，颖川四大家族🍘，目前陈〽、荀两家族已经没落了👨，原以为韩氏会低调一点👥，没想到在这个关键时候竟然和我作对🍳！🐎！”冯耀眼中寒光一闪❤，已经有了杀意🐟，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🌓，而是看向皇帝🈷。
刘协闻言大喜🌝，不待其他人开口♓，立即抢先应道⛓：“好⏱！🎀！韩爱卿🏆，朕命你前往弘农🍋，与张济谈判🏉！”
“遵旨⛄！”韩融立即跪下应命🏜。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🐊，不过此时既然事已成定局✨，杨奉也不好再多说什么❤！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼⛷，向冯耀使了一个眼色🎪。
冯耀会意⛱，也正好要实施下一步的计谋👞，便出列👄，奏道➕：“陛下🈚，弘农郡目前百姓流离🐰，地方官员各自为政⚫，是时候要好好治理一下了🌻，臣身为司隶校尉🍺，此事义不容辞🆖，现保举卫觊卫伯儒代表臣🌔，前往弘农🐃，治理乡县➗，重振朝廷威势🐝！”
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