东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🌟，冯耀从中搬了出来🌀，镇守东门🍀，不过这对冯耀来说无所谓🐊，也所幸他早有先见之明🎤，将蔡文姬等民女全部转移走了🌃，少了很多麻烦🐠。
而现在的皇后⬅、贵妃则住进了县府的后院🏧。
除了冯耀镇守东门外🍪，杨奉军守西门🎵，韩暹军守北门⏰，吕布军守南门🐧。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🌟，自从升为骠骑将军后🈯，重新得势⛩，再加上吕布在黑山军🏙、并州的名声☝，每日慕名来投效者不络绎不绝⛄，回到东垣城时🏼，步兵已经多了近两千之数✒，零散的骑兵也多了数百🐌。
冯耀的兵力也在不断的增加中🎟，但是相比吕布🎲，还是差了一点✏，步骑共有一千有余来投🏼。
不过🉐，令冯耀意外的是➗，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎〽，以及杨伯等难民的宣传✉，前去投靠的百姓非常的多🏕，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🌸，但是也有少数百姓在主寨留了下来🆎，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🐖。
有的百姓捕鱼🎃，有的百姓则种起了菜🏑，收获之后将所得卖给军营🎯，获得收入🎞。
戴陵见状🐠，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🌅，运来山石🎞，砍伐树木🍏，加固了寨墙❔，防御能力进一步提高👱，不然想象🏛，若大军真的在此驻守一年半载的🌋，还真可以造出一座小城来⛪。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝⬇，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉👮、冯耀吕布的两两平衡🐑。
冯耀见第一步的目标初步形成🆓，而第二步极为关键👄，如果走好了🐽，就可进一步扩大权力🀄，所以在情况基本稳定后👕，便给徐庶写了一封信⛱，请徐庶暂时到东垣城来商议🌝。
徐庶接到信后🍊，立即赶来🏴。
“恭喜主公高升🐐！”徐庶一见冯耀立即祝贺🍑。
“元直🐃，快谈谈你的看法🎓！”冯耀高兴的说道🆑。
徐庶点头⚫，在来之前🐳，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了👀，所以也没有犹豫👇，立即开口建议道⏯：“请主公立即着手两件事🍖，第一件事🍹，揭露刘备勾结刘豹的罪行👑，并命曹操率军攻打刘备🍜！第二件事🈸，攻打张济⛹！”
冯耀点头⬇，说道🍨：“元直🌄，第一件事我明白🍞，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🎧，虽然他没有直接动手🐪，但是也逃脱不了罪责🍅，而曹操立功心切🏇，只要我们给刘备定下了罪🈵，曹操就有了攻击刘备的理由🐫！但是此时攻打张济🏪，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🎑！”徐庶道🌎。
“……”冯耀吸一口冷气⚓，知道徐庶必有奇计🌰，顿时眼中闪出精光来🏵。
“主公✨，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝✋，杀害百官无数✴，李傕郭汜已经被定为反贼🌓，但是皇帝对张济的态度却一直含糊㊙，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🍌，这必定是国丈伏完暗中授意的⛏，如果此时不趁热打铁❤，趁着此时攻击张济➖，只怕等张济缓和过来后🏌，将会成为我们的另一大敌人🐬！”徐庶道🍰。
“啊👤！🐁！原来是这样❇，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🎣，各个击破🏂，先灭较远的李傕郭汜🍷，再灭张济🈺，你这么一说🎊，我们真的不能大意了👂，只是若不用我们出兵🐌，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道✈。
张济所屯兵的弘农郡🎀，西接长安⭐，东临洛阳👠，北面与河东郡隔黄河相望🎵，南面则紧临荆州的南阳郡🌓。
在弘农郡和长安之间的交界处🈚，就是华阴县🈂，是段煨屯兵的地方❕，段煨目前算是效忠朝廷的军队🎪，但是目前正在与长安的李傕🉑、郭汜开战⬇，而且处于下风🐒，根本不可能再分兵攻打张济🐿！
而南方的南阳郡🏚，是刘表的地盘🏕，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🐸！
洛阳的杨修⛑、杨忠👡，是杨彪依靠的根本⤴，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力☝。
难道要派白波军李乐❗、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🌑！现在主公身兼司隶校尉🏻，只要以司隶校尉的名义发出命令🌪，弘农各县的县令必会应命而起🐪，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🌈，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🐽！”徐庶道♎。
冯耀闻言🌂，眼中一亮⚫，立即想到了一个合适人选🍬，道🎰：“我想卫伯儒正合适这个职位🐇！”
徐庶点头♌，道⛺：“主公英明🎚，以卫伯儒的名声㊙，到弘农郡后🏄，必会很快得到各县县令的认可🐍，再依靠他常年经营管理的经验🎋，足以治理好弘农⏺，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🏯！最多只有半年时间🌃，张济必败🏊！”
冯耀大喜🐃，与徐庶详细的商议一番后⭕，徐庶又连夜赶回巩县🏟。
次日早朝🎡。
皇帝刘协道🎰：“幸得众卿家努力🏿，朕能安稳来到东垣城🎤，离洛阳也只有一河之隔了🏙，只是东垣城经过了战乱⭕，百姓稀少🍙，朕的后宫极缺宫女⚽，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🎰，禀道❔：“陛下🌪，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀♋，但是也有很多只是劫掠了去🈵，关押在弘农郡🐀，请陛下赦免张济的罪行🏷，令其归还仍活着的宫女及内侍➰！”
冯耀视之🍑，此老者乃是太仆韩融🍤，颖川人🎧，是颖川四大家族之一🌂。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🏄，颖川四大家族🌞，目前陈🍇、荀两家族已经没落了🌉，原以为韩氏会低调一点👇，没想到在这个关键时候竟然和我作对❗！👪！”冯耀眼中寒光一闪🌗，已经有了杀意👫，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🐴，而是看向皇帝🍫。
刘协闻言大喜⛔，不待其他人开口🍞，立即抢先应道🐼：“好🏉！🐅！韩爱卿♿，朕命你前往弘农➖，与张济谈判🎡！”
“遵旨🌺！”韩融立即跪下应命🏘。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情👊，不过此时既然事已成定局🌮，杨奉也不好再多说什么🏍！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🐬，向冯耀使了一个眼色🎴。
冯耀会意🌫，也正好要实施下一步的计谋🌛，便出列🆒，奏道❕：“陛下👎，弘农郡目前百姓流离🐀，地方官员各自为政👘，是时候要好好治理一下了⛑，臣身为司隶校尉🐺，此事义不容辞🍚，现保举卫觊卫伯儒代表臣🍓，前往弘农🐐，治理乡县🌝，重振朝廷威势🌯！”
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