东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🏑，冯耀从中搬了出来👱，镇守东门🍦，不过这对冯耀来说无所谓➕，也所幸他早有先见之明⬛，将蔡文姬等民女全部转移走了🐗，少了很多麻烦➿。
而现在的皇后❄、贵妃则住进了县府的后院🐺。
除了冯耀镇守东门外🍫，杨奉军守西门🍻，韩暹军守北门🌗，吕布军守南门🎵。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🌺，自从升为骠骑将军后🌡，重新得势🌍，再加上吕布在黑山军🆘、并州的名声👃，每日慕名来投效者不络绎不绝🐳，回到东垣城时🅾，步兵已经多了近两千之数🏀，零散的骑兵也多了数百🏋。
冯耀的兵力也在不断的增加中🎎，但是相比吕布👊，还是差了一点🍅，步骑共有一千有余来投👙。
不过⛴，令冯耀意外的是🍏，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🏁，以及杨伯等难民的宣传🌍，前去投靠的百姓非常的多🍈，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🈶，但是也有少数百姓在主寨留了下来🏤，在主寨和河岸之间搭起了帐篷👇。
有的百姓捕鱼🍌，有的百姓则种起了菜🎩，收获之后将所得卖给军营〰，获得收入⭕。
戴陵见状👆，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🐇，运来山石⌚，砍伐树木🐀，加固了寨墙🍶，防御能力进一步提高⛄，不然想象✊，若大军真的在此驻守一年半载的🏨，还真可以造出一座小城来🎓。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🌟，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉⏩、冯耀吕布的两两平衡🌾。
冯耀见第一步的目标初步形成🌛，而第二步极为关键🍡，如果走好了🐮，就可进一步扩大权力🏨，所以在情况基本稳定后🏐，便给徐庶写了一封信🌥，请徐庶暂时到东垣城来商议✴。
徐庶接到信后🍍，立即赶来🐟。
“恭喜主公高升🌊！”徐庶一见冯耀立即祝贺👩。
“元直👖，快谈谈你的看法🍵！”冯耀高兴的说道✅。
徐庶点头🌰，在来之前🈷，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🎈，所以也没有犹豫🏮，立即开口建议道🌳：“请主公立即着手两件事🌊，第一件事🏛，揭露刘备勾结刘豹的罪行🌮，并命曹操率军攻打刘备🐠！第二件事🈁，攻打张济🐪！”
冯耀点头🏡，说道🏧：“元直➗，第一件事我明白🌃，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🐽，虽然他没有直接动手🌗，但是也逃脱不了罪责🎢，而曹操立功心切🎈，只要我们给刘备定下了罪🌙，曹操就有了攻击刘备的理由🏡！但是此时攻打张济🍈，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🐪！”徐庶道🏈。
“……”冯耀吸一口冷气🅱，知道徐庶必有奇计🍲，顿时眼中闪出精光来🐸。
“主公🎇，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🍐，杀害百官无数☝，李傕郭汜已经被定为反贼🍏，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🌧，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图👍，这必定是国丈伏完暗中授意的🎵，如果此时不趁热打铁🏁，趁着此时攻击张济⭕，只怕等张济缓和过来后🆕，将会成为我们的另一大敌人🌃！”徐庶道🎇。
“啊🐆！⛑！原来是这样🈷，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🌶，各个击破♟，先灭较远的李傕郭汜🌾，再灭张济🎮，你这么一说🐑，我们真的不能大意了🅰，只是若不用我们出兵🍳，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🏘。
张济所屯兵的弘农郡👚，西接长安🐹，东临洛阳🐑，北面与河东郡隔黄河相望🌫，南面则紧临荆州的南阳郡👩。
在弘农郡和长安之间的交界处🎊，就是华阴县🎭，是段煨屯兵的地方🎄，段煨目前算是效忠朝廷的军队🆑，但是目前正在与长安的李傕🌫、郭汜开战⏳，而且处于下风☝，根本不可能再分兵攻打张济🐋！
而南方的南阳郡🐟，是刘表的地盘🏙，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🎯！
洛阳的杨修🐣、杨忠🌘，是杨彪依靠的根本⏭，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🏇。
难道要派白波军李乐🍽、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量⭕！现在主公身兼司隶校尉🌫，只要以司隶校尉的名义发出命令🐅，弘农各县的县令必会应命而起🆓，只不过单独一个县是不可能对抗张济的👇，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🍾！”徐庶道👂。
冯耀闻言🍤，眼中一亮🆒，立即想到了一个合适人选🎞，道✍：“我想卫伯儒正合适这个职位🍟！”
徐庶点头🌋，道🎞：“主公英明🌻，以卫伯儒的名声⛺，到弘农郡后✊，必会很快得到各县县令的认可🎽，再依靠他常年经营管理的经验✉，足以治理好弘农👲，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🎺！最多只有半年时间🎱，张济必败🏆！”
冯耀大喜🍱，与徐庶详细的商议一番后⚾，徐庶又连夜赶回巩县🆑。
次日早朝🏧。
皇帝刘协道🐪：“幸得众卿家努力⏰，朕能安稳来到东垣城🍊，离洛阳也只有一河之隔了🎂，只是东垣城经过了战乱🏾，百姓稀少🐴，朕的后宫极缺宫女⏭，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🍒，禀道👋：“陛下❔，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🌺，但是也有很多只是劫掠了去🎫，关押在弘农郡🌀，请陛下赦免张济的罪行⛄，令其归还仍活着的宫女及内侍👲！”
冯耀视之🐴，此老者乃是太仆韩融♈，颖川人👡，是颖川四大家族之一⛓。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了👤，颖川四大家族🍌，目前陈🆗、荀两家族已经没落了👏，原以为韩氏会低调一点👁，没想到在这个关键时候竟然和我作对🆘！👋！”冯耀眼中寒光一闪🐂，已经有了杀意🌘，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🐔，而是看向皇帝🌋。
刘协闻言大喜👊，不待其他人开口🍸，立即抢先应道🏮：“好🍴！🌖！韩爱卿➕，朕命你前往弘农⏪，与张济谈判🎽！”
“遵旨🍧！”韩融立即跪下应命👱。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🌧，不过此时既然事已成定局🍠，杨奉也不好再多说什么🌚！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼👱，向冯耀使了一个眼色🌠。
冯耀会意🏅，也正好要实施下一步的计谋🍺，便出列🏩，奏道🎴：“陛下👣，弘农郡目前百姓流离🐕，地方官员各自为政🎪，是时候要好好治理一下了🌙，臣身为司隶校尉🐯，此事义不容辞🌞，现保举卫觊卫伯儒代表臣🐽，前往弘农👑，治理乡县🎦，重振朝廷威势🏤！”
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