崇祯十年的二月🏓，督军府的会议室🏷。
春季里乍暖还寒🏊，会议室中却很暖和🐑，暖气在联省衙门中已经比较普遍了🐍。玻璃窗透进来充足的阳光🌧，还要用乳白色的纱帘遮挡一下🌨，避免太刺眼👓。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🎰，议论边远省份巡抚到开封述职的提议🍜，这个提议是吏部🆑、户部联合提出的🎳。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🏳，官员们各个危襟正坐🎁，会场很严肃🌉。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同🌐，那就是官帽都端端正正的戴在头上👌，而不是摘下来放到桌子上🐪。在古代👧，正式的场合官帽要戴在头上🏰，到了家里🐨，官帽摘下来〰，要端端正正的放在帽筒之上🆖。
帽筒是一种瓷器🏺，大小类似桌子上的美人瓶🎿，是笔直的圆柱体🎌，上面绘有花纹图案🎺。这说明官帽是很庄重的🍟，不能随便乱放🐞。
正式的场合🏂，只有罢官的才摘掉官帽子🎵，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官👋，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上🌵。
吏部尚书孙元化正在说话🏇，他说道🎴：“督军大人🏛，热河建省是崇祯五年初⛑，祖大寿的热河巡抚已经做了五年🉑，南交口的郑芝龙也做了三年多了🌸。即便他们是特殊的省份🍎，没有任职的期限👆，总该到联省衙门述职吧🏈。这么多年他们除了派使者送税银之外🐴，与联省衙门几乎素无来往🏞，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻🈯，户部尚书马士英说道🌼：“督军大人🍝，这些省份有缴纳赋税的👞，有不交税的🎈，往往是想出一点由头就要求免税🎌。即便缴税也是象征性的🍭，数量多少不说🏤，没有什么依据🎮，像土地多少🎥，产量如何⚓，工商贸易数字都一概没有🎠，就是一笔糊涂账🐟，长久下去终究不是办法🐚，我们衙门也应该给他们立个规矩🍍。”
兵部尚书朱万武说道🍻：“督军大人🐂，现在我们联省的力量已经日益强大🎛，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了♑，即便不撤换🏼，也应该加强管束🎒。我也同意给他们立一些规矩➡。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国🎵，收复🍄、保卫边疆的布局而陆续出现的🐦，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🀄，因此🎆，官员们陆续的发言都是这个调子❗。大家说的差不多了🌟，坐在前面的洪承畴还是不想说话🐱，他很会做官🍾，有督军大人在🏞，轮不着他决定什么⏱。
于是朱万化说话了🌕，他说道♓：“各位官僚的意见都很好🃏，我是基本赞成的⏫，但是对于他们还是要有所差别🐫，按各省的情况区别对待才好🎲。
我们先历数一下这些省份🈸，看看他们形成的过程和作用🏘。北方有热河🐋、外蒙古两个省Ⓜ，三位巡抚🎎。他们的形成过程是为了安置关宁军♌，并且借助他们的力量收复👧、守卫北方的领土👃。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🍯，守卫边防上战功卓著🏴，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋🎈。现在的察哈尔蒙古❌、绥远蒙古尚未收复♓，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势🐔，他们今后将继续发挥作用🌶。为了稳定大局⏭，这两个省暂时还是不能改制〰，不能执行宪政🎍。但是可以逐渐的规范他们的行为⌛，加强管束🌧，例如户部提出的民政🐸、土地🏢、草场🍃、牛羊牲畜数量就要管起来🍉，依此形成赋税的根据✊。他们省内收多少税⛸，留下几成👇，都要有规定👀，从今年起👝，就按规矩办🐕。我们收税🍟，也要明确的告诉他们👮：正常的赋税对于他们也有好处⌚，那就是抵御灾害风险🐺。遇到大的灾害👬，联省衙门就可以伸出援手🐭。还有必要的基本建设🌖，例如公路🐤，联省也可以投资⏪。道路对于军事⛱、经济都有重要意义👖，他们在这方面已经落后了🎾。
因此🎯，热河巡抚祖大寿👚、外蒙古巡抚吴襄🌄、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚🏰，可以分别招到开封〽，到吏部述职🎠，我和执政官也
都要约见他们🎌。对于这三位巡抚也要有所区别✍，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🍚，因为他经常要同罗刹人作战🏪，我们要支持他⛵，支持的办法也包括经济上的宽松🏄。具体的如何区别🏧，放宽到什么程度⛸，由户部牵头🌕，拿出一个细则🌬，交执政官审定🎞。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气⏺，因此🉑，好处还要给保留一些🍎，如果管束过于严厉👬，激起事变🎁，其损失就大了🏝。保持平稳还是第一位的♌。
朱万化继续说道♍：“西疆的罗汝才是来不了的♉，路程遥远并且有危险〽。”
这时朱万化站起身来🍀，走到地图的前面说到⛄：“说到对于西北罗汝才的联系🌎，我请大家看看这里⬆，这是博斯腾湖🍬，除了巴尔喀什地区之外♊，它是西北最大的淡水湖🏪，面积大水量充足🌈，它的周围都是肥沃的土地和草原🎒，是个好地方啊🏦！”
朱万化从新坐下来🌁，说道❄：“诸位觉得我们很强大了🈵，应该给这几匹野马套上龙头了🏾。我说我们还不够强大⛎，兵力🎦，财力还是不够🍄。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥🅾，如果我们有能力👕，把铁路或者公路修到博斯腾湖🆙，并占领那里🌺，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地🍌，他们或者归顺大明⛅，或者远遁他乡🐾。我们与罗汝才也就建立了联系🌭，连成一片了🌖。
我在这里提一提博斯腾湖🌳，就是要提醒一下❔，我们的力量还不够强大🍖，那么🐶，能借助的力量就都要借力🐢，为我所用🎩，我们还不能眼里不容沙子🍡，容不得异己的存在🏪。边远地区是需要治理的🈚，整个大明都要进入到宪政🈯，不能有例外👘！但是🏗，那是将来的事情🌃，现在还不能急🍻。”
“还有西康的马守应⏫，他们还需要一两年的时间去收复西藏🎌，我们倒是可以把他招到开封述职🎟。对于他👮，就不要提赋税之事了✏，他能少要点援助就不错了⛲，我们这是花银子买疆土🍶，如果我国防军出动征服康藏🈁，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教🌭，他刚刚赴任🌔，路途遥远🍆，就不要述职了🏈。”
朱万化停顿一下🌈，喝了一口茶🌨，他是在让官员们消化他说的话🏛。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了⛪。不瞒各位官僚说👏，对于南交口我是有些犹豫的🍢。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续⛴，可是如果没有郑芝龙在那里建省🍙，交口省的管理也达不到那个地方🐿，久而久之🎡，它就是海外之地了🏻。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🎚：第一巩固南疆🍀，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🌓，交口省稳定了🏗。第二个原因更重要⚡，郑芝龙虽然被熊文灿招抚🃏，做了大明的官员👂，实质上还是亦官亦盗🏒。当时的形势🈺，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强🐦，郑家大小船只上千♍。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🐆，但是也很吃力👇，更何况这是内战⏳，伤的都是我大明的子民🎭。安排他们去了南交口🎉，把祸患变成了我大明的助力👐，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的🈯。当然是使用贸易的办法👤，郑芝龙也是赚了大把的银子🎄。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内⛎，官府的管理也没有到达那里🐑，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益🆒，利益重大的我们要设法占领👏，否则就不必过于强求🎬。
因此👨，在我们的打算中✋，日后南交口的地位是个未定之数👟，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图🌖，只要对于大明无害👜，这也是允许的🍁。一个管束有困难的行省🎥，还不如一个附属于大明的属国更好一些👪。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了🐕，为什么呢？这就是如何给热河🐠、外蒙古👙，西疆等等的省份做榜样了🆒，如果南交口变为独立的属国✉，就立了一个坏榜样🏹，别人也会
跟着学🏔，外蒙古独立出去行吗？绝对不行🎇，不为别的🌨，就是为了国家安全⏲，蒙古要是独立了🐽，这个麻烦就大了🌔。
我的犹豫就在于🌇：原本不想要的东西🎁，现在不管好坏都要捡起来✔，这可不见得是好事🍁，开疆扩土也要看条件🎍，也要权衡国家的利弊🐿，土地不是越多越好的🏧。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的👉，督军大人的心思⏯，考虑的事情还是久远一些⏸，看的更明白🌅。
其实更深一层的意思👐，朱万化不好说🌴，说了也没人能理解🍔，那就是朱万化总是想方设法🎨，不能让交口省统一🌼。今天能统一为一个省⏪，明天就可能是独立的国家🍝，历史的大潮谁也无法预测🌍。割除一块给郑芝龙是好事🎃，收回来就没戏了🍮。
在明代✈，人们对于国土疆域的概念是模糊的⏸，不像现代🎀，国境线要画得分毫不差🏼，寸土必争⬆。
比如说🍠，现代的越南这块地方🌜，历史上好几次并入中国的版图➡，设行省🌂，或者郡府🐠，派官吏⏬。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王🎣，自己治理🌽，做属国就行了❌，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🍅。再比如🌝，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图🍲，大明的朝廷也是不要⛲。
即便是清末民初❌，到了现代🌏，革命志士们不是也喊过🍗：“驱逐鞑虏🏎，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河🌜、辽宁🍥、吉林🌭、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了🍂。
“驱逐鞑虏🐄，恢复中华”这句话🏆，说白了就是♿：“把满清赶回东北的“满洲国”去🌳，咱们在中原大地建立民国🍁。”这个意思现代人绝对不能接受的⛓。
看看辛亥革命打出来的旗子🌉，那是九个角十八星🎈，也叫“铁血十八星旗”🍅。九角代表中华九州🐩，十八星代表十八个省🏝。我们有点耐心🏕，把这十八个省列出来🎒：
河北⏺、山东🎷、河南🎦、山西⬅、陕西🏉、四川♋、湖北🏇、湖南🌼、安徽🈶、江苏🍏、浙江🎖、江西🌶、福建🐀、广东❇、广西🏹、云南🍇、贵州🐀、台湾🐩。
不但把东北四省丢了🐛，西康🌁、西藏🎎、青海🏞、甘肃🎍、宁夏🎥、新疆🐝、绥远🈸、察哈尔🌯、外蒙古🎚，一共十三个省统统的丢掉了🍅！整整丢掉半个中国🌁，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了🆓。真要较真的说⤵，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”👲！
注🆎：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北🐌、山东半岛✔、湖北汉冶萍获取的非法利益👰。（详细的罗列需要数千字）
这就是说🏃，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者❎，在他们的眼里只有中原大地是中国♒，云南🍕、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的🍃。
我说这些事情不是谴责谁🎛，是要说🏑，疆土观念是逐步形成的🍥，现代那种分毫不差的边界观念🍵，在历史人物的心中很模糊👋。
南交口本来就不在版图🏛，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对🌹。这要是放到现代⬅，朱万化讲这个话就有问题了❓，听者起码心中不舒服🏮，闹不好会群起而攻之🏄。现代人的民族情结可是不得了🐶，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🌶。
朱万化对于形势的分析🎭，对于国力的评价还是中肯的👘，为了大明的国家利益🎐，对这些独立王国的山大王们就要利用🎬，也要管束🈳、规范👇。对此🍓，这些官员们还是认可的🌴，他们也佩服督军大人的洞察力⬆。
（朱万化对待海外土地的观点⏮，我们以前说的不少♉，在多说就重复了🍞，作者也要对得起读者的银子👠。）
因此🌵，在二三月间⛸，联省衙门就陆续的发出政令👟，招祖大寿🌩、吴襄👎、阚岱🐰、马守应🎫、郑芝龙到开封述职⛵。
预知后事如何🐖，且听下回分解♓。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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