所谓的徭役就是，给公家免费打工当差，比如修道路，堤坝，运送粮草等等。
而摊派就是除了正税以外，有些临时性的税赋，当然很多时候，临时性的税赋也会慢慢变成永久性的。
其实明代士大夫并没有免税的特权，有土地，你就都给皇上交粮食，所有人都要按照土地多少服徭役，土地越多，徭役越高。
但对为官或者有功名的人，为了他们的身份考虑，是可以有优免徭役的。
就是让自己家族的少数几个人不用服徭役，或者给他们一定的土地减免，让他们服比较轻的徭役。
比如举人各免粮二石、人丁二丁，这就意味着他可以优免两人不用服徭役的，其他人也可以服比原本少两石的轻徭役。
后来这个特权大肆滥用，把自己的亲戚好友都庇护在自己的名下，不用服徭役。
很多时候官府加派也不敢加派到那些士绅头上，所以徭役、摊派的压力都给了自耕农。
而那些有着土地千里的世家大族，利用这个特权，虽然交着正税，但是根本不服徭役，也没有加派，十分酸爽。
许多百姓为了免除徭役，纷纷把一些田自愿给这些士绅，只求他们能庇护自己不要服徭役。
朝廷没有办法，只能把税收定额摊派到仅剩的自耕农头上。
所以出现一個怪圈，整个天下的税，压在一天比一天少的自耕农身上，许多自耕农不堪重负，纷纷流亡或者归附乡绅，乡绅的土地也就越来越多。
这般想来他就能明白叶向高跟徐民式的魄力了。
他们为了防止士绅土地兼并扩张，事先规定好官员的优免的数量，只要超过这个数额，不管你官多大，都得和百姓一样去给朝廷服徭役，不服徭役也行，也可以折成银子。www.
所以徐民式在官绅众多江南搞这个改革可想而知有多难了，而作为支持者的叶向高得承受多大的压力了。
“没想到还有此事，朕还真不知晓，不过均田均徭确实利国利民，现在许多地方都徭役折银
，如果这般推行下去，那岂不是朝廷的收入会增加，还会抑制当地豪绅土地兼并。”
刘一燝没想到他解释了一下，朱由校就一点就通，瞬间把其中的利弊想通了，于是趁热打铁道：
“陛下聪慧过人，其中利弊已然明了了，所以臣也不再复言，之所以说此事，是因为邹元标跟董应举在京畿屯田的事受阻，主要是受当地豪绅恶吏阻碍，他们怕屯田之事一旦成行，朝廷见其利大，定会清查州县闲置土地用于屯田，那他们侵占土地的事情岂不是会暴露，所以要在整个京畿行屯田之事，打击豪强，抑制兼并刻不容缓。”
说到这里刘一燝面色凝重，望向叶向高点了点头，二人站起身来，朝朱由校躬身拜去。
“因此臣等筹划，应此事为契机，在京畿再行徐民式的均田均徭之法，抑制豪强，防止土地兼并，即可增加朝中税赋，也可让屯田之事顺利进行，一举多得。”
此时冬暖阁内鸦雀无声，连魏忠贤都不知道此刻该说些什么。
因为他知道这么做会让京畿的士绅反应有多激烈，那么多勋贵、皇亲国戚在京畿有土地，都会上书反对。
朱由校也明白这个道理，不过他十分佩服二人的魄力。
“这事是你们二人的意思还是内阁的意思？”
刘一燝早就知道皇帝会这么问，不卑不亢的回答道：
“内阁中臣、叶阁老、韩阁老都同意此事，只是沈阁老觉得要从长计议，怕这么做阻力众多，会造成朝局不稳。
但臣等觉得，既然陛下锐意进取，京畿豪强大族千方百计的阻拦屯田大业，那此事就不能不管，不仅要管，还要毕其功于一役。因此臣等就趁这次只有我二人在值时，将此事奏请陛下。”
“沈灌说的也有道理，这等确实关系巨大，如果贸然推行会造成政局不稳，再说现在朕怕朝中支持此事的少，不好推行。”
朱由校的担忧二人早就想到了，现在见这般发问，刘一燝当即从袖口中拿出一个折子，
双手向前呈上，张昶见势就接了过来，递给朱由校。
“陛下，此事已经共识，内阁中我们三人，还有吏部尚书周嘉谟、户部尚书汪应蛟、刑部尚书黄克缵也支持此事，京畿总督邹元标，天津府巡抚左光斗等也上书支持，觉得在京畿行均田均徭法可行。”
朱由校接过一看，发现里面确实有好多熟人，六部、都察院、九卿都有人支持，不过大多都是东林党成员。
看见朱由校盯着名单沉默不语，叶向高心里嘀咕，皇帝是不是还在犹豫呢。
“陛下，虽然地方有豪吏大族阻拦，但朝中也有想要重振朝纲之人。当年徐民式改革后，南直隶许多州县县令也纷纷仿效其法，使得百姓跟中小士绅一片欢腾鼓舞。
因此只要京畿改革成功，那就可以继续普及，把此事推行到全国，惠及百姓。”
朱由校一边听着叶向高谏言，一边看着这个名单，心里也下定了决心。
东林党现在想要做的，本就是自己一直想要做的事，但觉得时机没到时候。原本还想着如果自己强行推行，定会有许多人不满意。
但现在东林党主动提出揽下此事，如此魄力，那自己就做个顺水人情，何乐而不为呢。顶点小说
“好，好，好，既然你们有为国谋划的心，那朕定要鼎力支持，不可辜负你们，就从清查阻拦屯田一事开始。”
“朕会让东厂跟锦衣卫的人，严查阻拦屯田的衙门豪吏，但凡有过阻拦的甚至严刑逼供之人，通通查办，为官者罢黜，不得录用，为吏者查抄其家，下狱审问。”
“至于均田均徭之事，你们有没有合适的人选。”
对于人选，这几天刘一燝等人不断商议，也找了一个适合的人。
“陛下，左庶子孙承宗为人坚毅，之前也跟徐民式相熟，此时他去做最为合适。”
“孙老师？可以，那就任孙承宗为右副都御史，专门负责此事。
让他就从这些县开始搞起，真要看看是朝廷的拳头硬，还是当地的豪强大族骨头硬。”
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