“哎呀，杨大人您可真是大忙人，怎么叫都叫不回来。”
杨涟一进正厅，就听到了熊廷弼的埋怨之声。
“你这人～也不看看我在忙什么事！我们定的给民夫四钱的工钱，他们居然敢克扣两钱五分，这等无法无天让我怎么能忍，即使百姓能忍气吞声，我杨涟最是忍不了。”
杨涟听着熊廷弼的抱怨也不在意，而是走向他的身旁的椅子坐下，一边喝茶一边解释起缘由来。
坐在一旁的辽东巡按御史张铨早就知道了此事原委，也甚是气愤。
“此地距离辽阳才四十里，他们就敢这样贪墨，真的是无法无天，必须严惩以儆效尤。”
熊廷弼刚才也是取笑杨涟，并没有责怪的意思，他也知道此事的严重性，现在听到杨涟这么说也忍不住表态。
“我已经命张铨同刑部司严查，看来去年还是杀的少了，这些人真不知收敛。”
“对，还请杨巡抚放心，到时候我也会出辽阳巡查，定不会放过此事。”
张铨见状也表态起来，杨涟一听也点点头。
“陛下既然在辽东实行以工代赈的善政，我们定要好好利用起来。
我之前去辽南巡查，发现那边沼泽、水洼遍地，深受辽泽其害。现在辽南以工代赈，组织百姓围堤放水，修建水渠，等到了明年定会让收成好上不少。
再说这道路修缮，原本辽阳到沈阳的官道年久失修，道路泥泞。如果平时走人倒还好，但现在克虏炮越发多了，运炮、运粮草都甚是麻烦，现在修缮完毕对以后的行军也是有帮助的。”
看杨涟一本正经地谈起了正事，熊廷弼也严肃的点点头。
“此话说的有理，以工代赈之事确实有百利而无一害，朝廷、百姓都会受其利。依我看这事就不能停，还要继续做，并且要大张旗鼓，以后还要招募更多的民夫。顶点小说
且不说辽泽多么泥泞，水洼遍地，一到春夏两季肆意泛滥，让周边百姓深受其
害。整治辽泽也迫在眉睫，既然陛下拨下银子支持我们去做，那我们就要坚持做。
现在一方面要严查其中的贪墨，防止官员上下其手，中饱私囊。另外还要继续招募民夫，修路、围堤、屯田等事都要做起来，如此才能让百姓安居乐业。”m.
“说得好！”
杨涟一听顿时拍掌叫好起来，在辽东他跟熊廷弼两人总是可以想到一块去，在他看来这种事情就应该大力推广。
现在辽东不缺人，流民、移民众多，而是缺的是生计。只要有了生计，百姓也就有了希望，也就不会做乱了，这何乐而不为呢。
“依我看，不仅要继续以工代赈，还要继续改卫置县。对了，改卫置县的题本朝廷批复了没有？”
听到杨涟的询问，熊廷弼点点头。
“你也是贵人多忘事，当然批复了。盖州卫其实还好，其本身都是辽南重镇，改盖州卫为盖州府，倒也恰逢其时。自从开海以后，从五月开始前往盖州卫的船只络绎不绝。
盖州指挥使同知卞为鹏几次给我发文，说现在船只众多，要求辽东都司增派人手。现在改府以后，他的压力也会少很多。”
听着熊廷弼的解释，杨涟也放下心来，改卫置县一直是他的主张，这么做不仅可以改善辽东的民政，还能让推进屯田，他一直是大力支持的，但他知道其中也有一个难点，于是开口道。
“盖州卫都还好说，其一直是辽东海运重镇，建制齐全，改制起来也简单。但现在要在辽河口修建城池，建立新府，这个怕费时费力，需要一番功夫。”
众人闻言纷纷点头，当时确定改卫置府的试点后，对于改哪一个卫却众说纷纭。
最后还是杨涟跟熊廷弼力排众议，在咨询了皇帝的意见后，终于确定除了改盖州卫为盖州府外，还要在盖州卫的西北方向的辽河口新建城池，建立府县。
最初确定好以后，辽东都司的很多人都不甚
理解，原本好好的卫所不改，为何还要费劲心力去新建城池呢。
这一点杨涟最开始也很疑惑，但收到皇帝的诏命以后他也逐渐明白其中缘由了。
那便是海运！
目前辽东主要的港口还是盖州卫，其他的地方如金州卫（今大连）虽有良港，但距离辽阳太远，海运至此再陆路运至辽阳极不划算。
所以现在江南、山东、天津的船只都会在盖州卫的港口登陆。但盖州卫其港口不大，海湾也小，如果小规模海运那还可以支撑。
但如果是大规模海运，按照他们的港口规模，根本无法支撑那么多船只。
因此就需要一個距离辽阳比较近，还水运方便的天然良港，而辽河出海口的位置就甚为适合。
如果在那里设府县，那这里就是距离辽阳最近的出海通道，船只抵达这里后就直接从陆路运至辽阳。
亦或者沿辽河北上，至辽东与辽左的必经之路牛庄堡，无论是陆路还是海运都是极其方便。
而熊廷弼与杨涟听到皇帝的这一番分析后，也觉得可行。于是就力排众议，就准备在辽河出海口新设府县。
“此事倒不用担心，吏部也会选派县令官吏前往主持，户部也会拨款支持。
我们只要配合给人、给物就可以了。辽东什么都缺，就是不缺人，到时候以工代赈的法子倒是可以用起来，只要给上几年时间，我看规模定会比盖州卫还要大。”
熊廷弼的这一番话，让众人顿时笑了起来，这种朝廷给钱给人，而利于辽东的事情他们当然愿意做。
“现在不仅仅是辽东有大动作，我听说江南也是如此，南直隶总督毕自严跟闽浙总督袁可立也都准备在江南挑选一些沿海府县设点新关税，就这引起的争议比我们辽东可大多了。”
众人听到巡按御史张铨这一番说辞，顿时来了兴趣。
“不知在什么府县设点？”
“苏州府、上海县、宁波府、福州府等地”
.....